马克龙在竞选期间承诺将对法国劳动力市场进行改革。此次推出的劳动法改革计划旨在降低雇佣和解雇劳工的难度，以降低居高不下的失业率，具体措施包括限制解雇赔偿金，允许举行企业公投，并扩大雇主可以直接与员工谈判的问题范围等。

这是自马克龙5月当选法国总统以来推出的首个重大改革计划，预计未来几周还将推出更多棘手的改革议案，涉及养老金、失业救济和公共财政等方面。马克龙在8月23日表示：“法国的问题在于，高失业的情况已经持续了30年。现实情况是，我们是唯一一个没有战胜过失业的欧洲大国。”法国经济财政部长勒梅尔对法国雇主联盟表示：“这是所有改革之母；我们很清楚这一点。”

法国总工会(CGT)呼吁在9月12日举行大罢工，以抗议马克龙的计划。马克龙在前不久的内阁会议上就已经警告说，暑期结束后数个星期政府将可能面临超过历任总统和政府经历的社会风潮与抗议。但马克龙说，当选执政就是要担当，要改革，要坚持信念。

劳动法改革硬骨头难啃，法国新总统马克龙遇政治大考

2017-08-31 14:25:54 晓燕

http://news.fx678.com/201708311406592079.shtml

汇通网讯——法国总统马克龙在竞选期间称，法国严格的劳动法规对该国居高不下的失业率负有责任。几乎就在5月中旬宣誓就任法国总统后，马克龙就开始着手放宽法国劳工法。8月31日，法国政府将提交下个月行政命令实施的改革计划。

法国总统马克龙在竞选期间称，法国严格的劳动法规对该国居高不下的失业率负有责任。几乎就在5月中旬宣誓就任法国总统后，马克龙就开始着手放宽法国劳工法。8月31日，法国政府将提交下个月行政命令实施的改革计划。法国总统马克龙(Emmanuel Macron)在竞选期间称，法国严格的劳动法规对该国居高不下的失业率负有责任。他上周再次提到了这点。几乎就在5月中旬宣誓就任法国总统后，马克龙就开始着手放宽法国劳工法。8月31日，法国政府将提交下个月行政命令实施的改革计划。

法国前三位总统也试图放松劳动法规，但在遭到反对声后不得不做出部分退让。这次马克龙能成功吗？强大的法国总工会(CGT)呼吁在9月12日举行抗议活动，而马克龙大选时的竞争对手梅朗雄(Jean - Luc Melenchon)将于9月23日集会反对他的这些措施。

以下是有关法国劳动法和失业率的相关问题：

1.法国的法律真的是高失业率的罪魁祸首吗?

法国当前的失业率为9.5%，相比前几年年高于10%的水平已有所回落。虽然这一低于西班牙或意大利，但却几乎是德国、荷兰、美国和英国失业率的两倍。法国的劳动法规长达3000页，从工资谈判到办公室通风标准，涉及的内容无所不包。

法国主要商业游说团体负责人加塔兹(Pierre Gattaz)曾表示，如果法国降低工资税，使其公司更具竞争力并削减就业的保护，法国将创造100万个就业岗位。加塔兹也表示，削减就业保护会使企业不敢雇佣工人。

马克龙在8月23日表示：“法国的问题在于，高失业的情况已经持续了30年。现实情况是，我们是唯一一个没有战胜过失业的欧洲大国。”

2.每个人都同意以上观点吗?

并非如此。法国工会就宣称，降低雇佣标准不会创造更多就业机会，而欧盟强加的紧缩预算政策，才是造成失业问题的元凶。

许多经济学家对此持中性观点。高盛在7月4日写给客户的报告中写道，法国的就业保护水平是欧洲国家中最严格的，因此即使是小小的改革也能提高法国公司的竞争力。但是，高盛也警告称，在过去，劳动力市场改革对经济的影响已被证明是具有挑战性的。

3.法国总统马克龙的计划是什么?

在与工会和商业领袖的会谈中，马克龙和其劳工部长佩尼戈(Muriel Penicaud)专注于三个主要领域:在合同问题上给予个别公司更多的话语权，比如工作时间和薪酬；随着公司的发展，合并众多的员工委员会；对法院强加的遣散费进行限制，这一过程被广泛认为是不可预测的，这首先会导致公司不愿雇佣员工。一如既往，魔鬼藏于细节中，这将是马克龙发布计划时，工会和商业团体将会研究的内容。他们没有直接讨论的一个领域是：法国每周仅有35小时的工作时间，尽管将谈判下放到公司层面可能会增加工作时间。

4.马克龙计划如何完成这项工作?

他避免采取通常的路线，即向议会提交正式提案。议会对此进行讨论和修正有可能淡化这一计划。 

相反，在过去三个月，马克龙和法国达能集团(Danone)的前人力资源主管贝妮科曾多次与工会和商界领袖会面，以确定他们可能会做什么以及不会接受什么。6月28日，马克龙的内阁要求议会给予政府权力，以行政命令的方式改变国家的劳动法。几周后，议会就将这一权力授予政府。

5.前任总统在这方面取得了多少进展?

马克龙三位直接前任都认为，法国的劳动法过于严格。2003年和2005年，法国前总统希拉克(Jacques Chirac)放松了每周工作35小时的上限，让公司增加额外的工时变得更容易、更便宜。2008年，前总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)降低了加班税收，并简化了个人员工的离职谈判。法国前总统奥朗德(Francois Hollande)在2013年和2016年也进行了改革，使企业更容易因经济低迷而裁员。希拉克希望建立一种适用于年轻人的新型超具弹性的合同，而奥朗德提议限制遣散费，但最后因公众抗议遭到阻止。

此外，萨科齐的五年总统任期是在2008年全球金融危机的阴影下度过的，因此他更难提出让公司更容易解雇员工的建议。

6.马克龙不会遇到类似的反对吗?

也许会，但也许不会。首先，马克龙推出了法国经济自由化的平台，希拉克和奥朗德并没有做到这点。此外，法国的工会也存在分歧。前身是共产党的法国总工会(CGT)是法国第二大工会。该组织呼吁在9月12日举行大罢工，以抗议马克龙的计划。但是，法国最大的工会CFDT和第三大工会Ouvrier表示，他们想等着看政府9月颁布怎样的法令，然后再决定采取什么样的行动。近年来，CFDT采取了更温和的立场，并在最近的工人代表选举中获得了选票。

7.民意调查显示什么情况?

法国的民调涉及的内容很多，其部分原因是相关细节不是很容易被理解。一些民调显示，法国人赞成重组劳工法规，而另一些人则反对马克龙提出的具体措施。Odoxa在8月28日公布的一项调查显示，在劳动法改革这一问题上，高达63%的法国人不相信总统，尽管56%的人认为法国的劳工规则需要改革。

8.劳动法改革会是马克龙的标志性举措吗?

对马克龙来说，劳动法只是开胃菜。他接下来的行动是重新制定法国整个失业保险和职业培训体系，使其与许多北欧国家更接近。然后，他想要合并法国完全不同的养老金体系。他的最终目标是赢得德国的信任。汇丰法国经济学家维尼亚(Olivier Vigna)在一份给客户的报告中指出，在马克龙推动他雄心勃勃的欧洲一体化议程 时，改革劳动力市场对他在海外的信誉，特别是在德国的信誉至关重要。 

民调显示：四成法国人支持深层改革劳动法

2017年08月31日 07:33　来源：中国新闻网 

https://www.chinanews.com/gj/2017/08-31/8318454.shtml

　　中新社巴黎8月30日电 (记者 龙剑武)在法国政府公布备受瞩目的劳动法改革行政令内容前夕，一项最新民调显示，52%的法国人赞成对劳动法进行枝节的改革，40%的人支持深层次改革。

　　据法国BFMTV电视台报道，民调机构艾拉贝(Elabe)30日发布的一项调查说，52%的受访者表示应对劳动法某些部分进行改革，40%的人则认为应推动深层次改革。但也有60%的人表达了对劳动法改革前景的担忧。

　　报道说，与3个月前的同类民调相比，支持深层次改革的民众比例下降了4个百分点。与此同时，持枝节式改革观点的人数上升了两个百分点。还有7%的人认为，应该维持劳动法的现状。

　　全面改革劳动法是马克龙竞选承诺的重要内容之一。他曾在奥朗德执政时期以经济部长的身份推动经济改革。当选总统后，马克龙主导的劳动法改革将比前任的步伐迈得更大。

　　此次改革旨在赋予企业更多灵活性和自主权，继续为劳动力市场“松绑”，以提升法国经济活力和增强国际竞争力，但改革计划引发了工会的不满。部分工会团体计划在9月份发动大规模抗议活动。

　　在重视保障劳工权益的法国，劳动法改革一向是敏感议题。2016年，奥朗德推行的改革措施曾引发全国性罢工和抗议潮，甚至导致暴力冲突和人员伤亡。但目前马克龙的改革决心没有动摇，并在压力面前指称“法国人憎恶改革”。

　　今年6月份以来，法国政府已经举行一系列闭门会议，与劳资双方协商改革方案。8月初，劳动法改革的最终方案已获议会通过。为减少掣肘，政府还得到议会授权，以行政命令代替法律推行改革。(完)