|
|
|
日本“故乡税”排挤效应…便宜买和牛 为何害城镇沦税收孤儿？
摘要:
【超级生活网 sUperLIFE.ca专讯】
日本自2008年开始推行“故乡纳税”，民众向地方政府购买土产、赈灾、捐款，甚至是文创旅行的金额，扣除200
 【超级生活网 sUperLIFE.ca专讯】 日本自2008年开始推行“故乡纳税”，民众向地方政府购买土产、赈灾、捐款，甚至是文创旅行的金额，扣除2000日圆的基本费用，其他便可用于隔年的税金减免。和牛示意图，与新闻当事者无关，图片来源／Ingimage。 买地方特产，隔年可减税！日本推行逾十年的“故乡税”制度，不仅扶持地方创生，民众也能省下荷包。没想到，这件本应皆大欢喜的美事，近年却逐渐走样，甚至导致近三成城镇税收不足？ 说到日本旅游，绝对不可错过的就是地方特产！日本四大岛屿的气候、风土各不相同，物产异常富饶，和牛、生鱼片、草莓、葡萄等山珍海味，统统由这个“美食国度”一手包办。 不过，随着乡村人口外移，这些城镇空有特色农产，却因税收锐减而财务困窘。日本政府灵光一闪，推出“故乡税”制度，希望靠税收改革，助地方创生一臂之力。 2000日圆买和牛、扇贝，还可以减税！ 日本自2008年开始推行“故乡纳税”（ふるさと纳税），民众向地方政府购买土产、赈灾、捐款，甚至是文创旅行的金额，扣除2000日圆（约新台币430元）的基本费用，其他便可用于隔年的税金减免。 日本政府更以只需“负担2000日元，就可换取心仪的礼品”，作为推广口号，成功吸引关注。另外，为推广更多民众使用故乡税，将缴税制度化繁为简，甚至一键就可缴税。如此惠民的设计，也让故乡税的税收金额逐年攀升，2022财政年（4月至隔年3月）达9654亿日元，较前一年成长1.2倍。 故乡税之战总动员，农产大镇强势辗压 如此惊人的故乡税额，当然吸引各地方政府积极争取，但商品若像千篇一律的年货大街，消费者恐怕不会埋单，尤其偏远乡镇的公务员往往卯足全力，从行销到礼品设计，都端出独门绝活。 日媒迈那比（Mynavi）报导，总务省最新数据显示，2022财政年（4月至隔年3月）地方城镇税收总额冠军，由日本农产大镇宫崎县“都城市”拿下，官方网站显示，都城市以物美价廉的牛、猪肉为主要卖点，只要1万5000日圆，就可以买到1.5公斤的黑毛和牛，也难怪无数民众“食指大动”，争先抢购。 第二名是北海道纹别市，以鄂霍次克海的扇贝、章鱼、雪蟹，以及知名的四叶发酵奶油稳坐亚军宝座。第三、第四名，则由北海道根室市与北海道白糠町拿下，主打包括帝王鲑鱼、鲑鱼卵、海胆等新鲜海味。成功拿下第五名的，则是大阪府泉佐野市，推出银鲑鱼排、牛舌、黑虎虾、精酿啤酒等豪华礼品。 时间拉长来看，“故乡税”税收前五高的城镇，都是霸榜常客，2021年名单和2022年完全相同，仅冠亚军名次互换。大阪府泉佐野市虽然在2020年翻车，掉出前五名之外，但2019年故乡税收额冠军，正是泉佐野市。 2022财政年（4月至隔年3月）地方城镇税收总额冠军，由日本农产大镇宫崎县“都城市”拿下。撷取自ふるさと纳税官网。 弱势小镇成“税收孤儿”，纳税不均成隐忧 值得注意的是，以地方特产闻名的北海道，在故乡税收前五名的地方政府中，就占据三个名额，可说是强势辗压。分析最新数据，北海道故乡税收占比达全日本的15％，和第二名福冈县相差2.6倍，狠甩其他一级行政区。 近年日本故乡税的后遗症逐渐浮现，当税收分配变相由各地政府竞争，除了东京、大阪等人口稠密城镇，出现税收不足应付社福需求等问题，地方特色较不明显的小镇更无力竞争，沦为“税收孤儿”。 《朝日新闻》报导，2021财政年数据显示，全日本1741个市、区、町、村中，有471个出现税收赤字，占比达27％，其中有15％，因故乡税计划导致税收入不敷出。 尤其对弱势小镇来说，想赢过霸榜常胜军，往往只能砸钱行销，或是推出更划算的礼品吸引民众，导致负担未减反增。尤其随着社群网站、广告依赖性增加，多个地方政府指出，网站营运平台的预算达故乡税收10％。根据《每日新闻》报导，2022财政年，全日本市政单位用于故乡税的相关花费，达4517亿日圆，约占计划税收的47％。 尽管10月上路的新规定，已规定地方政府礼品的价值与运费等费用，不可超过民众故乡税额的50％，也更严格规定礼品内容，但日本政府若想解决税收不均，恐怕要从根本改变这个主打“好礼大放送”的故乡税制度。 |
