《中国制造2025》是国家主导型的产业政策，制定了详细的技术发展路线图，通过巨额财政补贴、政策倾斜和行业标准制定直接介入技术研发和产业升级过程。诸如德国的“工业4.0”计划、日本的制造业数字化升级战略以及美国的“工业互联网革命”等产业政策则更多聚焦于为企业提供框架性支持和技术指导，在深度和广度上无法和《中国制造2025》相提并论。