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311东日本大地震13周年 海啸迁徙土地仍有3成难利用
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【超级生活网 sUperLIFE.ca专讯】
距离311东日本大地震13年，根据调查，被海啸侵袭的岩手县、宫城县、福岛县等地居民所弃置的土地，至今仍??
 【超级生活网 sUperLIFE.ca专讯】 距离311东日本大地震13年，根据调查，被海啸侵袭的岩手县、宫城县、福岛县等地居民所弃置的土地，至今仍有约3成无法利用。图为日本东北部宫城县石卷市，人们放飞气球，纪念311东日本大地震13周年。欧新社 距离311东日本大地震13年，根据调查，被海啸侵袭的岩手县、宫城县、福岛县等地居民所弃置的土地，至今仍有约3成无法利用。尽管日本政府希望征用作为公共用地，但当中夹杂私有土地，难以规划用途。 日本经济新闻报导，13年前遭大海啸淹没土地面积达到561平方公里，相当于东京23区的90%。为避免未来再次受灾，政府要求沿海地区许多民众搬迁到地势较高地区，或朝内陆移动。截至2023年3月底，共有3万7000户完成迁徙。 日本政府将这些海啸迁徙土地指定为“灾害危险区域”，限制民众不可在此居住，并利用国家经费收购。虽然这些地区不能兴建住宅，但可以盖工厂、商店等，市町村政府为了增加税收，希望吸引企业入驻。日本政府也透过补助，希望替受灾地招商。 仙台市政府活用相关制度，所购入108公顷土地中已利用超过9成。JR东日本集团2021年在仙台市的海啸迁徙地上建设观光农园，2年半期间吸引30万观光客，成为人气景点。由于该地区交通便利，也有许多餐厅、温泉设施进驻。 不过，依旧有许多地区仍在荒废中。 日本经济新闻针对3个受灾县的26个市町村展开调查，发现有24个市町村的土地利用前景堪忧。若以面积来看，在国家购入的2130公顷土地中，有576公顷出现问题，约123个东京巨蛋面积，有些地方甚至杂草丛生。 其中一个因素就在于难以取得大面积土地。报导指出，国家经费所收购的土地原则上是住宅用地，原本是店铺的土地及山林地都被排除在外。因此，在政府收购的海啸迁徙土地中，这些私人用地夹杂其中。有16个市町村将难以活用土地的因素，归咎于“难以取得大片用地，无法检讨使用方式”。 虽然国家或地方政府为了取得这些私有地，祭出土地交换，或是税金减免等政策，但却存在“土地所有权人去世后无人继承，或是居住地不明无法取得联络”等问题。 即使取得土地，但也出现没办法振兴产业，或无法创造就业等难题。岩手县大槌町有7.7公顷用地闲置，当地政府解决私有地问题，把海啸迁徙土地整片购入，希望打造成产业中心，但官员表示“和企业的交涉并不顺利。” 日本政府目前把国家补助制度截止日期，从2020年底延长至2025年底。但岩手县宫古市官员表示，“由于交通不便，加上灾害风险等不利条件，吸引企业前来的诱因不大。” 除此之外，地方政府还得花钱维护这些空地。例如岩手县陆前高田市必须为闲置的46公顷空地除草，尽管有当地居民帮忙，每年还是要花上1200万日圆（约新台币256万元）。 有些地方政府眼看招商机会渺茫，干脆免费出借这些空地。像是宫城县岩沼市一个支援复兴工作的公益财团法人，从2015年开始出借空地给业者经营农场放羊，羊群会吃掉空地上的杂草，农场上种起马铃薯和番茄，每年吸引3万人参观，意外达到活用土地的效果。 |
