|
|
|
大熊猫再见…或永远不见？中美关系紧张，50年“熊猫外交”恐终结
摘要:
美国国家动物园熊猫“小奇迹”12月将与父母一起返回中国。 图／美联社
“来个大大的道别…”美国各大动物园的大熊猫因为“租约到期”，将在
 美国国家动物园熊猫“小奇迹”12月将与父母一起返回中国。 图／美联社 “来个大大的道别…”美国各大动物园的大熊猫因为“租约到期”，将在今年与明年陆续返回中国，可能是1972年之后、50多年来第一次，美国境内将看不到任何熊猫。各界观察认为，中国一反过去十多年的政策不再续约出租熊猫，反映了中美关系的紧绷态势，除非经贸或政治合作上有所突破，否则中美“熊猫外交”将暂时中断。 美国史密森尼国家动物园（Smithsonian’s National Zoo）现有三只大熊猫，分别是入园23年的“美香”与“添添”，以及它们刚满3岁的雄性后代“小奇迹”。由于中国出借熊猫的租约到期，三只熊猫将在12月初启程回到中国。此后美国只剩下亚特兰大动物园的两只熊猫“伦伦”与“洋洋”，它们预计也将在明年租约到期后返回中国。《美联社》报导，目前没有迹象显示中方愿意续约，代表明年之后美国境内不再有任何熊猫。 《美联社》指出，根据国家动物园说法，该园与中国野生动物保护协会（CWCA）签订的熊猫租约为10年，从2010年开始已续约3次。面对记者追问，园方对续约进度三缄其口，只一再表示“负责交涉的政府单位没有回音”。但园方似乎已认命面对一个时代的终结，9月23日至10月1日特地举办长达一周的盛大饯别礼“Panda Pazoola”，期间举行各式各样的活动，增加民众亲自入园或线上与熊猫视讯的机会。许多热爱熊猫的民众都携家带眷，从全美各地前往华府与这些可爱的黑白动物道别。 2023年8月，小奇迹享用3岁生日蛋糕 图／法新社 ▌熊猫外交半世纪 中美“熊猫外交”始于1972年，时任总统尼克森（Richard Nixon）出访中国，也是美国元首首次访华，当时第一夫人帕特（Pat Nixon）表达了对熊猫的喜爱，当时中国政府还会将熊猫当成礼物赠送给友好国家，随即也将“玲玲”与“兴兴”两只熊猫送给华府，自此开启了中美熊猫外交50年的篇章。 中国自1984年开始采取“只租不送”的熊猫政策，所有熊猫都是暂时接受其他国家的招待和照料，到了老年必须送回中国。而这些外侨熊猫生下来的宝宝，在4岁生日前也必须还给中国。台北市立动物园在2008年以“动物交换”的合作方式获赠“团团”与“圆圆”两只熊猫。由于合作模式不同，它们生下的“圆仔”与“圆宝”不受限于归还中国的年龄限制，所有权暂属台湾。 台湾并非华盛顿公约（CITES）缔约国，CITES视团团圆圆来台为“国内交易”，合作模式不受限于濒绝动植物进出口规范。图为刚满3岁的“圆宝”。 图／台北市立动物园 前英国外交官布鲁梅尔（Paul Brummell）在其著作《送礼的艺术》指出，只栖息于中国的大熊猫几乎就等于中国的“活体名片”，由于在其他地区都找不到，外国都将其视若珍宝，更不用说熊猫本身极其可爱的外表，作为外交礼物就是无往不利，没有哪个国家收到熊猫不开心。动物园往往也梦寐以求熊猫所带来的命名活动、周边商品等经济效益，因此受赠国的各家动物园也会争抢大熊猫。 中国从唐代以来就有出赠熊猫给友好国家的纪录，近代美国、日本、苏联和北韩都是最早展开熊猫外交的国家。时至今日，收到熊猫就象征了中国的重视，由于熊猫租约是由政府层级来签订，中国经常将熊猫租赁条约包裹在重要的经贸谈判之中，一起照顾熊猫被视为两国建立关系的第一步，之后再慢慢将商业承诺扩展至经贸关系。 牛津大学研究熊猫外交的学者柏金汉（Kathleen Buckingham）指出，中国愿意出租熊猫的国家，往往是那些曾经与中国签订经贸协定的国家。中国在2011年与苏格兰企业签署框架协议成立合资炼油厂，随后就出借了“阳光”与“甜甜”一对大熊猫至爱丁堡动物园。柏金汉说： “为什么爱丁堡动物园有熊猫而伦敦动物园没有？或许就是因为苏格兰拥有中国想要的资源。” 值得一提的是，今年1月爱丁堡动物园宣布，经过多年努力，阳光与甜甜还是无法繁衍后代，由于它们的租约也即将到期（疫情期间延长了两年），两只熊猫最快将于10月归还给中国。澳洲动物园明年也将面临同样的别离。 美国游客拍摄熊猫美香吃竹子。 图／路透社 ▌惩罚性熊猫外交 针对熊猫外交终结的趋势，乔治城大学亚洲研究教授、前白宫国家安全会议亚洲事务主任韦德宁（Dennis Wilder）称之为“惩罚性熊猫外交”（punitive panda diplomacy）——中国早已习惯于在两国交好时出借熊猫，并在两国关系颠簸时拿熊猫做文章。例如2010年时任美国总统欧巴马（Barack Obama）会见流亡藏人领袖达赖喇嘛，隔两天中国就要求收回两只刚出生的熊猫幼崽。2013年马航班机MH370空难事件，153名中国乘客罹难，中国不满马来西亚政府处理态度，两国关系一度陷入紧张，中国当时也选择暂停运送新的熊猫至马来西亚。 韦德宁认为，熊猫早已变成中国释放外交讯号的手段之一，如今也是藉此对中美关系的紧绷情势表达不满。 韦德宁指出，近年美中之间大大小小的风波不断，政府与民间在各领域的对抗只增不减。包含美国制裁中国企业、官员；禁止企业向中国提供美国半导体技术与设备；打击中国制药物芬太尼（fentanyl）的美版“鸦片战争”；立法机构对中资社群软体TikTok的疑虑和禁用，以及日前中国“间谍气球”事件引发的美国反中情绪等。韦德宁还认为，中国相信美国与北约组织（NATO）正在齐心对抗中国。 就连熊猫本身也曾小小卷入风波，宾州民主党参议员费特曼（John Fetterman）某次受访时表示，应该禁止中国购买美国的农地。他在参议院这样脱口而出：“他们要把熊猫收回去，你们懂的，那我们也应该收回他们的农地。” 反过来在中国，熊猫也可能引发舆情反美的现象。就在今年稍早，田纳西州的孟菲斯动物园（Memphis Zoo）的雄性大熊猫乐乐突然骤逝，年仅24岁（人工豢养的熊猫平均可活至30岁），微博上也流传着乐乐的同伴雅雅照片，图中它显得毛皮杂乱黯淡，引发中国国内质疑动物园“照料不周”、“虐待”的声浪，网路出现送雅雅回家的请愿连署，虽然中国专家在赶到孟菲斯调查后，证实乐乐与雅雅并没有受到虐待，雅雅的毛皮只是患有慢性皮肤炎而显得参差不齐，但中国方面仍决定不再续约，雅雅已于今年4月回到中国。 孟菲斯动物园的熊猫雅雅患有皮肤病，被误会遭人虐待。 图／路透社 中国目前透过“合作研究计划”（cooperative research programs）名义将65只熊猫“出借”给19个国家，包含丹麦、德国、俄罗斯与卡达等。此类计划宗旨以合作育种为核心，将租借期拉长到十年，每年每对大熊猫的租借金额高达100万至200万美元，这些费用也成为世界自然基金会（WWF）与中国官方熊猫保育计划的资金。 前美国野生动物管理局（USFWS）局长艾许（Daniel Ashe）曾在2010年飞到中国、成功令国家动物园的租约延期。但他认为现在的情势完全不同往日。艾许说：“现在两国的紧张关系都是层级很高的政府单位，只有那些层级可以讨论、解决问题。” 现在，美国若有意愿留住熊猫，最大的希望可能将寄托在11月旧金山亚太经济合作会议（APEC），届时美国总统拜登（Joe Biden）与中国国家主席习近平可能有机会碰面，重新打开美中对话。 中国驻美大使谢锋7月于阿斯彭安全论坛（Aspen Security Forum）受访时说：“我会尽力做到最好，让阿斯彭也有（熊猫）。” 中国出借给马来西亚的雄性大熊猫“兴兴” 图／欧新社 |
