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8国保护雨林认真的？亚马逊雨林《贝伦宣言》无法达成“零砍伐”共识
摘要:
【超级生活网 sUperLIFE.ca专讯】
图／欧新社
【2023. 8. 9 巴西】
8国保护雨林认真的？亚马逊雨林《贝伦宣言》无法达成“零砍伐”共识
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 【超级生活网 sUperLIFE.ca专讯】 图／欧新社 【2023. 8. 9 巴西】 8国保护雨林认真的？亚马逊雨林《贝伦宣言》无法达成“零砍伐”共识 “亚马逊8国宣示保护雨林…但无法达成‘零砍伐’共识。”巴西主办“亚马逊合作条约组织”峰会，8月8日全体8个亚马逊雨林周边的与会国联合发表《贝伦宣言》，宣示携手执行诸多共同的环境政策及加强区域合作，以保护面积减少受损的“地球之肺”亚马逊雨林。然而8国并未能就雨林滥伐问题，形成解决共识——巴西总统鲁拉希望促成8国联合支持2030年“零砍伐”，最终未能如愿，峰会决议由各国自订遏止砍伐目标、各自执行。《贝伦宣言》具体有哪些内容？亚马逊雨林又正面临什么挑战与机会？ 由亚马逊雨林周边的8个国家所组成的“亚马逊合作条约组织”，于8月8日在巴西帕拉州首府贝伦（Belem）举行为期两天的气候峰会，会议由巴西总统鲁拉（Luiz Inacio Lula da Silva）主持召开，这8个与会国包括巴西、玻利维亚、哥伦比亚、秘鲁、厄瓜多、盖亚那、苏利南和委内瑞拉。 会上各国联合发表《贝伦宣言》（Belem Declaration），同意一系列共同的环境政策、加强区域合作，诸如强化雨林管理法规、成立国际警察合作中心、联合打击雨林地区的非法空中运输、建立相关金融机制来促进雨林地区永续发展、呼吁已开发国家兑现金援开发中国家每年1,000亿美元来应对气候变迁的承诺等等，但对于亚马逊雨林的砍伐问题仍未能达成共识。 巴西主办“亚马逊合作条约组织”峰会，8月8日全体8个亚马逊雨林周边的与会国联合发表《贝伦宣言》。 图／欧新社 峰会召开的原因，在于近数十年内，缺乏监管的畜牧业、非法采矿、滥伐、滥垦，以及石油探勘，导致超过10%雨林面积消失——而大部分受毁损的雨林地区，都位于巴西（亚马逊雨林有三分之二的面积在巴西境内）。 左翼色彩浓厚的鲁拉，在2022年竞选总统之时，便在竞选纲领中承诺巴西将回归处理气候变迁的战场，以此正面迎击巴西前总统、也是鲁拉当时的竞选对手博索纳罗（Jair Bolsonaro），极右翼的博索纳罗任内，对亚马逊雨林保护议题态度堪称恶劣，亚马逊地区受到的破坏急速增加。 鲁拉上任后，便推动亚马逊地区国家的团结，以及决心2030年达到雨林“零砍伐”，并在2023年7月，达雨林砍伐量比2022年同月下降66%的成果。“零砍伐”也是2021年时第26届联合国气候大会（COP26）达成的重大协议，当时巴西亦是签署国之一。于本次亚马逊合作条约组织的峰会上，鲁拉也期望推动8个与会国共同支持“零砍伐”目标和政策。 然而，8日峰会上发表的联合声明，对于雨林遭滥伐现象的解决之策，是组建联盟对抗破坏雨林活动，由各国各自决定国内的遏止砍伐目标、各自执行——由于各国目标自订，“零砍伐”目标也就无法在亚马逊雨林完整执行，而会因所属国境不同，而出现政策差异，让砍伐现象仍然持续。 峰会期间，场外示威要求强化雨林保护的巴西原住民。 图／欧新社 《路透社》指出，8个与会国未能在防止砍伐雨林方面达成一致协议，让科学家及环境团体备感忧心，除科学界认为政策制定的行动速度太慢，无法及时阻止影响愈加严重的全球暖化；环境团体“气候观测站”（Climate Observatory）成员阿斯特里尼也表示：“我们每天都在打破高温纪录，在这种情况下，8个亚马逊国家必须达成‘零砍伐’的共识。”而鲁拉与其他国家领导人则并未对《贝伦宣言》做出公开回应或评论。 在与会8国当中，仅玻利维亚和委内瑞拉未在2021年签署COP26的“零砍伐”协议，而《路透社》也引述巴西政府消息人士指出，目前玻利维亚国内的雨林破坏程度与日俱增，玻国政府则对此问题持保留态度。 前一次召开亚马逊合作条约组织峰会，已是2019年，会前鲁拉受访时，本对会议高度期待，当时他表示：“我认为世界需要将贝伦会议视为一个里程碑…这次会议是向世界展示我们想做的事情的绝佳机会。” 《BBC》报导，本次峰会颇有为2025年举办COP30暖场的意味；而值得注意的是，峰会地点选在贝伦，本身就别具意义——贝伦所在的帕拉州，正是巴西雨林砍伐率最高的地区。而正由于当地的滥垦问题严重，近期帕拉州反而因此成为“碳信用额”（carbon credit）的发展重镇。 遭焚的亚马逊雨林。 图／欧新社 一个碳信用额，代表排放一吨二氧化碳当量温室气体的权利，许多公司企业会进行购买碳排放权的碳交易，以此获得碳排额度，而公司企业所支付购买碳信用额的资金，便可用于减碳计划。 亚马逊雨林地区的碳信用额市场巨大，世界银行预估其每年价值高达2,100亿美元，然而碳信用额市场的大笔资金，是否真的投入帕拉州本地，仍引发质疑——当地居民罗布森（Robson Goncalves Machado）表示：“有很多疑点，我住的地区有价值数百万里亚尔（巴西货币）的碳权被出售，但收入没有投入当地。” 《BBC》另报导，在靠近贝伦的马拉若岛（Marajo），虽有居民乐于与碳信用公司合作，并认为这是确保雨林永续的唯一出路，但该地也有碳信用公司骚扰、强推民众投资相关项目，却没有提供投资回报的详细资讯的事件，因而引致帕拉州检察官介入阻止。 尽管鲁拉承诺规管碳信用市场、消除相关乱象，然而目前亚马逊地区市场仍可说是丝毫不受监管——而这也凸显了，亚马逊地区政府的行政不力，当地人在难以获取理应得到的公共服务保障情况下，包括碳信用公司在内的私人机构，如入无人之境。 亚马逊雨林一景。 图／欧新社 |
