美国新法复活购买美货主义 加国厂商凶多吉少 (水城百事)

日前，美国立法机构提出《2009年水质投资法》(Water Quality Investment Act of 2009)，“购买美货”条款(Buy American)再次得以复活。

该法案将在未来5年向各州和地区政府的给排水工程提供150亿美元的资金支助，并规定禁止使用所有外国产的钢、铁，以及其它相关的制成品。

安省荷顿山(Halton Hill)一家小型水泵生产厂负责人John Hayward称，这将在一夜间给加拿大很多公司带来巨大的损害。Hayward表示，除非该法案改变，否则他们厂只能裁员逾10%，并将一些生产移至美国。而随着加拿大提供商被拒之这些“肥肉工程”的门外，加拿大该行业将遭遇数百倍的损失。

如今，美国给排水工程中原料的使用是向所有外国供货商开放的，包括加拿大的专业制造搅拌器、泵的生产厂家Hayward Gordon公司。Hayward Gordon公司共有75名员工，在给排水工程供料方面年创利约500万。但是，美国奥巴马政府8千亿美元的经济刺激政策再次复活了“购买美货”条款。

加拿大工商业担心美国政府会出台更多的消费限制法案，包括在高速公路和能源工程方面。加拿大制造商和出口商协会(Canadian Manufacturers and Exporters)主席迈尔斯(Jayson Myers)表示，“我们获得消息说美国国会正在考虑将‘购买美国’条款应用到其它法案中。”

以华盛顿为基地的加美商业议会(Canadian-American Business Council)负责人Maryscott Greenwood表示，北美自由贸易协定通过的十多年来，美国一些决策者还是没有理解到全球制造供应链是高度一体的本质。

上个月，加拿大总理哈珀(Stephen Harper)称，在反对美国“购买美国”条款问题上，加拿大政府已经取得了部分胜利，奥巴马政府承诺将遵守国际贸易的义务。北美贸易协定和世界贸易组织规定，各国政府的采购制度不得歧视他国供应商。

多伦多贸易律师Lawrence Herman称，北美贸易协定并不是万灵药，因为其对各州各区的采购制度并没有什么规定。美国联邦拨款与州政府和各区政府是混杂在一起的，而法律上来讲，只有属于联邦政府的工程项目才会受到北美自由贸易协定和世贸组织保护条款的限制。所以，即使加拿大供应商可以投标也是很难争取到的。

与此同时，美国一些供应商同样对“购买美货”条款的扩大感到不满意。美国一些排污设备的制造商在呈交给众议院主要成员的信函中提醒称，政府此举将引发贸易报复。华盛顿水利及废水处理应用设备协会(Water and Wastewater Equipment Manufacturers Association)催促国会在本周进行投票前取消这项提议法案。