[ No text ]

《话说加拿大》（50）: 独特的单一军种国家
加拿大是西方发达国家中唯一拥有单一军种来取代海、陆、空三军。这个统一命名为”加拿大武装部队(Canadian Armed Forces)”于1968年2月1日建立，取代当时独立存在的加拿大陆军(Canadian Army)、皇家加拿大海军(Royal Canadian Navy)和皇家加拿大空军(Royal Canadian Air Force)。目前，加拿大武装部队几乎总是被称为加拿大军队或简称为CF。

促成加拿大军种统一的主要人物是保罗-赫利尔(Paul Hellyer)，他在1963至1968年担任国防部长。其实，早在40年代末，赫利尔就关注到前任部长们趋势，即用单一军种来取代三个不同部分。早期最好的尝试之一，在一些部队，部队医疗服务就是针对所有三军的。这些统一的尝试就是追求提高服务效率，同时避免浪费金钱。
　　在进入政界之前，赫利尔曾参加过加拿大皇家空军，同时也是一个成功的商人。在此之前，他已经开始相信统一三军可以节约开支，将所节约的部分开支可以用于购买更好的设备。同时，他也希望单一军种能减少部门之间的摩擦。他相信，由单一行政指挥，即国防部长，可以结束来自海、陆、空三军的游说与争吵，以便得到更多的资金。正是由于这些接连不断的竞争使得政府难以管理国防预算，进而难以确定国家的真正威胁来自哪里，难以决定国家的主要防御义务在哪一方面。
　　赫利尔还认为，加拿大武装部队应该转变成类似于美国的海军陆战队，即能够同时进行海、陆、空作战。这样的话，下设的三个部门能够允许大家在一起训练和战斗，甚至所购置的设备也能共三个部门一起使用。为此他认为，这种单一兵种一定会提升加拿大武装部队的整体作战能力。
　　这一合并进程始于1965年，当时加拿大陆军更名为机动司令部（Force Mobile Command, FMC）。在新的部门中，军衔、结构和任务设置基本上与加拿大陆军完全一致，主要是满足北约在西欧防务上的部分维和行动。但是，FMC还包括部分加拿大皇家空军，他们是为部队提供战斗机、轰炸机、侦察机和运输机。这个方案中最为重要的部分，就是陆军和空军一同培训，并肩作战。
　　那一部分空军，即分配到定期与海军训练（如果必要时，共同参与战斗），是由隶属于加拿大皇家海军的新的海军指挥部管理。这就意味着，新的海军指挥部可能包括所有军舰以及海军训练设施，包括诸如定翼反潜飞机和通常只有空军所有的舰载直升机。
　　在1957-58年，加拿大和美国签订北美防空协议(North American Air Defence Agreement, NORAD)后，一个全新的防空司令部用来负责其中的大陆防空任务。航空运输部负责提供给加拿大武装部队远程运输和货运服务。训练部可以招募和培训来自加拿大军队的三个部门，即海、陆、空三军的成员，然后派送其他部门工作。物质部承担所有材料储存和供应工作。这两个部门，即 FMC和新的海军指挥部，从渥太华分配搬到圣-休伯特（魁北克省）和哈利法克斯。但支持部门，以及行政指挥官及其工作人员仍留在渥太华的国防部总部。全新的加拿大武装部队所有人员从一开始就采用绿色迷彩制服和自己的军衔。
　　在前十年，这种统一运行良好。 1975年，一个空军部门在温尼伯创立，从加拿大武装部队收回并整合所有相关的空军资产。在20世纪70年代末和80年代，在海军和空军中恢复传统制服。其实，海军军衔已在此之前恢复。
　　在1995-96年，加拿大大幅削减国防预算，迫使设在温尼伯、圣休伯特和哈利法克斯部队总部关闭，全部搬迁至渥太华。今天，三军还保持着统一，尽管内部扯皮还在继续。一个全新的统一指挥体系在境内和海外（或远征）部队中投入运行。最初被称为加拿大司令官(Canada Command)或CANADACOM，而最大的远征部队被称为加拿大远征部队司令部（Canadian Expeditionary Forces Command，即CEFCOM）。值得注意的是，我们的盟国没有一个遵循我们。

《话说加拿大系列》（49）加拿大：一个国际维和大国？
加拿大曾经是世界上最积极参与联合国维和行动的国家之一。事实上，令加拿大人感到骄傲的是，从50年代后期至90年代中期，他们的士兵们并没有在战场上真正作战，而是参与联合国蓝盔部队，帮助苦受战争创伤的国家从战场交战转向和平谈判。这一故事的缘由还要追溯至1956年10月，当年英国、法国结盟以色列，联合攻打埃及。

英国和法国希望重新控制苏伊士运河区，因为两国曾在19世纪80年代为此付出了一笔费用。埃及总统贾迈勒-阿卜杜勒-纳赛尔(Gamal Abdul Nasser)提前几个月重新接管苏伊士运河。他想向世人证明，埃及是一个自主而独立的国家，不能容忍欧洲国家占领自己的领土，同时也想表明自己有能力运营苏伊士运河。
　　以色列参与战争的目的是为了报复埃及，当年占领加沙地带时，游击队曾经从加沙地带袭击以色列。另一个原因是，以色列希望获得英法两国的支持，追讨西奈半岛(the Sinai Peninsula)。
在那个时候，美国和前苏联强烈反对英法以三国联合攻击，当然反对的理由各不相同。美国不希望欧洲国家在非洲、亚洲以及世界其他地区拥有殖民地；而前苏联也反对这样做，就是希望埃及在中东成为它的潜在的强大盟友。
　　加拿大也反对这一入侵，那是因为在很大程度上加拿大依赖于北大西洋公约组织（北约）进行防务，特别是防止前苏联找到进攻西欧的借口。在欧洲，加拿大部署了自己的军队和战机，并将自己的大部分海军舰艇部队也安排在北约布防。渥太华非常担心北约分裂，因为北约成员国美国非常反对同样是成员国英法两国的行动。时任加拿大外交部长莱斯特-皮尔逊(Lester B. Pearson)先生努力寻找结束本次战斗，让英、法、以三国撤军，同时积极修补北约。
　　皮尔逊建议联合国组建自己的军事部队，由成员国派遣组成。联合国部队取代英、法两国部队，让他们撤出苏伊士运河，并让以色列部队撤出加沙和西奈半岛。这一部队名称为联合国紧急部队分(UNEF) – 第一支大型联合国维持和平部队。加拿大志愿派遣部队服务，但在最初埃及拒绝参与。加拿大派遣的部队穿着与当时英国部队制服非常类似的服装，同时，加拿大派往埃及的部队名称(即The Queen’s Own Rifles of Canada)似乎也表明加拿大也是英国盟友，因此埃及根本不能接受。但是，当后勤部队前往时，这个问题就立马解决了。
　　这第一支维和部队持续了10年。直至1967年5月，联合国紧急部队监督埃及与以色列之间的停火协议，并负责在西奈半岛的尖端，即加沙地带，以及西奈半岛和沙姆沙伊赫(Sharm EI Sheikh)地区的巡逻。但在1967年5月，联合国紧急部队受令撤离，因为埃及总统贾迈勒-阿卜杜勒-纳赛尔派兵以色列边境，并扬言出兵以色列。六日战争就是指发生在1967年6月5-10日的战争。战争结束之后，以色列再次占据加沙地带及整个西奈半岛。从那时起，联合国紧急部队(II)受命组建，并在以色列和埃及之间全新的停火线巡逻。

　　由于莱斯特-皮尔逊在创建联合国紧急部队中的功绩，他为此获得了当年的诺贝尔和平奖，同时，在整个冷战时期加拿大大部分士兵无需参与维和部队。相反，加拿大与北约成员国一道，特别是美国、北大西洋以及西欧，共同参与北美防御。但大多数加拿大人并不知道，在扞卫世界自由中加拿大所起的作用，因为政府和媒体都关注在加拿大维和功效上。直至20世纪90年代，加拿大参加了几乎所有的联合国紧急部队及由联合国主导的其他维和行动。为此，加拿大由于积极参与维和行动而闻名世界。加拿大人也似乎忘记了自己在北约，以及参与第一、二次世界大战争和朝鲜战争(1950-1953年)中的作用。
　　在上世纪90年代初，加拿大曾出兵前南斯拉夫(Yugoslavia)，参与维和。当年南斯拉夫内战爆发时，斯洛文尼亚(Slovenia)、克罗地亚(Croatia)、波黑-塞尔维亚(Bosnia-Herzegovina)等都先后脱离色比亚(Serbia)。内战主要集中在波黑-塞尔维亚，尤其在其首都萨拉热窝(Sarayevo)。加拿大士兵发现，在冲突中自己遭到来自各方的袭击，由此认识到，联合国根本无法领导世界维和行动。今天，加拿大只派遣极少数士兵参与联合国维和行动。但是，认为加拿大是一个热心参与世界维和行动的观点仍然被加拿大人广为共知。

《史说加拿大》系列48 朝鲜战争中的加拿大
二战结束后，一百一十万加拿大军人解甲归田、娶妻生子、过着平静的生活。那时候，绝大多数加拿大人对朝鲜一无所知。
　　二战后日本退出朝鲜。朝鲜以北纬38度线为界，被分为两个国家，北边为共产党国家北朝鲜，受苏军控制，南边为民主国家南朝鲜（韩国），受美军扶植。在苏占期间，北朝鲜获得了苏联提供的坦克、飞机和军事顾问等。当苏、美退出朝鲜后，北朝鲜的领袖金日成在得到斯大林和毛泽东的支持后，于1950年6月25日向南朝鲜发起了突然袭击。

北朝鲜军迅速占领了汉城（现在稱为’首尔’），然后南下，占领了朝鲜半岛的绝大部分，只剩朝鲜半岛东南端的港市釜山及其周边地区没被占领。
　　联合国召开大会讨论如何应对朝鲜局势。美国提议组成联合国军对抗北朝鲜军，各国纷纷同意，大会得以通过美国的提议。苏联缺席这次会议，所以没有投反对票。联合国通过的最后决议包括：谴责北朝鲜，邀请各国派军加入联合国军，去恢复朝鲜半岛的秩序。当时联合国军的统帅是美国的将军麦克阿瑟（Douglas MacArthur）。
加拿大当时的总理是圣劳伦（Louis St. Laurent）。他对是否出兵朝鲜战争感到犹豫，但是他的内阁外交部长皮尔逊（Lester B. Pearson）则是坚决的主战派。皮尔逊认为不能对来自共产党的挑战坐视不管。皮尔逊的理由是，当时刚成立的北大西洋公约组织就是为了对抗共产党。现在共产党真的打来了，没有理由不去应战。
　　皮尔逊和其他一些内阁部长，会同来自各方面的力量（美国、英国、联合国组织、以及普通加拿大大众），向圣劳伦总理施加影响。最终圣劳伦总理同意先派遣三艘海军舰艇，然后再派遣一个空军运输机中队，最后又加派一个由5000名军人组成的新编加拿大步兵旅。该新编旅后来被命名为”加拿大第二十五步兵旅”。
　　第二十五步兵旅主要由招募的二战老兵构成，其装备为二战留下的英军武器。该旅于1950年下本年赴美国华盛顿州刘易斯渡口（Fort Lewis）接受训练，然后于1951年春天开拔朝鲜。
　　加军第二十五旅的编制三个步兵营和两个机械化营。以及其他一些独立的单位，其中的”帕屈西公主轻步兵团第二营”（2nd Battalion, Princess Patricia’s Canadian Light Infantry；随后简称为帕团二营）参加过一战和二战，战功赫赫。”帕团二营”由斯通中校（Lieutenant Colonel Jim Stone）为营长，首先出征。当该营于1950年12月18日到达朝鲜时，朝鲜局势已经因来自中共的大量的”志愿军”的加入而改观，联合国军节节后退。
　　麦克阿瑟希望将”帕团二营”派上前线。但斯通中校坚持认为该营训练不够，还需在朝鲜集训两个月熟悉战情。最后该营留在釜山地区接受训练，然后于1951年2月17日开赴前线。他们和其他联合国军一起发动了一起重大攻势（即，里奇微主持的”杀手”反攻计划），共军因此退回”38线”以北。
　　1951年4月，共军发动一场大战役（中共军史称之为”第五次战役”），美韩联军被迫后退，当时联合国军是否能守住汉城取决于加澳联军能否固守加平（Kap’yong）山谷。在夜战中，”帕团二营”被中共军隊包围，虽然中共志愿军在人数上占绝对优势。但是”帕团二营”守住了阵地，最终汉城转危为安。
　　此后加军第二十五旅的其它各部也进入朝鲜。该旅和英军、澳军和新西兰军合成 “英联邦第一师”。该师一直在第一线作战，直到1953年7月27日停火协议得以签署。
　　加军在朝鲜战争中参战两年半。加拿大前后派遣了两万七千多军人参战。加拿大军队的伤亡总数达到1,588人，其中516人阵亡。南朝鲜得到了保护，并在后来发展成了一个欣欣向荣的民主国家。

《史说加拿大》系列47 二战中的加拿大
二战中英法于1939年9月3日向德国宣战。随后的1939年9月10日，加拿大也向德国宣战。当时加拿大人口约为一千一百五十万人，主要由英裔和法裔组成，其中法裔存有反对二战的立场。考虑到法裔的立场以及其他一些原因，当时的金总理（William Lyon Mackenzie King）只希望有限度地参加二战。

战争开始的时候，加拿大只愿意派遣一个加拿大师编入英军；此外，加拿大还承诺给英联邦国家的飞行员提供空军训练，并向同盟国提供食品和原材料等
金总理主持的联邦政府提议并在联邦议会得以通过了许多战时特殊法案：’战时法案’（the War Measures Act）和’国家资源动用法案’（the National Resources Mobilization Act）。那些法案让政府拥有战时特权。加拿大也因此成为同盟国的重要生产基地之一。联邦政府属下的大量公司生产的军品种类繁多，从子弹到炸弹，不一而足。为了扩军，联邦政府再次祭出一战时通过的’强制性征兵制’。
　　在1919年一战结束以后，加拿大刀枪入库、马放南山，所以在二战开战时，加军队的状况相当不堪。加皇家海军只有几艘现代驱逐舰和不到2千的现役军人，外加4千缺乏训练的后备役军人。加皇家陆军没有坦克，缺少大炮和机关枪，有4千2百多现役军人，外加5万1千缺乏训练的后备役军人。加皇家有30架飓风式飞机还能工作，其他270架飞机作用不大，有3千多现役军人。
　　加陆军第一步兵师（The 1st Canadian Infantry division）于1939年12月赴欧参战。到了1940年6月法国投降后，加拿大开始有更大的紧迫感。联邦政府决定派遣加拿大的第二步兵师赴欧参战，此后不断增兵。到了二战快结束时，加拿大派遣第三步兵师出战。最后加拿大在欧洲的总兵力达到：一个步兵师、两个机械化步兵师、外加两个机械化独立营。在欧陆的加拿大的部队的总名称为加拿大第一集团军（First Canadian Army）。
　　在二战中，加军打的头两个战役是1941年12月的’香港战役’（对日）、和1942年8月的’法国迪耶普（Dieppe）战役’ （对德），加军两仗皆墨，此后随着战争的发展则是愈战愈强。
　　1943年7、8月加第一步兵师参加解放西西里的战役，并在其中起到了重要作用。西西里解放后，加第一步兵师和英国和美国的军队攻上意大利本土。1943年底加军第一步兵师（he 1st Canadian Infantry Division）、加第五机械化师（5th Canadian Armoured Division）以及第一机械化旅（1st Canadian Armoured Brigade）等部在意大利汇合，并基本留守意大利。这支军队合称加拿大第一集团军第一军（I Canadian Corps）。
　　加拿大第一集团军第二军的序列包括第二步兵师（2nd Canadian Infantry Division）、第三步兵师（3rd Canadian Infantry Division），第四机械化师（4th Canadian Armoured Division）、波兰第一机械化师（Polish 1st Armoured Division）、第二机械化旅（2nd Canadian Armoured Brigade）、第15苏格兰步兵旅（15th (Scottish) Infantry Division)、第二军部守备连（2nd Canadian Corps Defence Company)以及其他一些部队。第二军布置于英国和西北欧。在诺曼底登陆战役中，第二军是五大登陆方面军之一，其中抢滩部队为第二步兵师。之后，加拿大第一集团军第二军参加了在法国、比利时、荷兰和德国北部的许多战役。
　　1945年春，加拿大第一集团军的第一军和第二军于荷兰胜利汇合，参加解放荷兰的战役，之后留守德国北部直到二战结束。
　　加皇家空军在二战中贡献颇多。加拿大提供本土作为英联邦国家空军的训练基地，并训练了超过13万1千名飞行员。加拿大还向欧陆派遣了一个完整的轰炸机群，和19个战斗机中队（squadron；一个squadron的编制是12到24架飞机），属于盟军第二航空军（the 2nd Allied Tactical Air Force），掩护英加陆军的行动。加空军自不列颠空战(1940年6-9月)以后，飞过了欧洲战场大部分的上空，并轰炸了德国。加空军在欧洲之外执行任务的地区包括：阿拉斯加、北大西洋锡龙（今天的斯里兰卡）、以及缅甸。
　　加皇家海军在二战中也贡献颇多。加驱逐舰在欧洲沿岸以及英吉利海峡和德国海军战斗。加护卫舰的护卫范围北至苏联、南至加勒比海。加皇家海军最重要的任务是护卫北大西洋上的货船，对德国潜艇进行反潜。加皇家空军给予了大量的配合，其他盟军也给予了有限的配合。在二战中，加皇家海军击沉了52架德国潜艇。
　　加拿大为二战付出了惨重的代价，一百一十万军人以各种形式参战，其中42,042名军人阵亡，54,414名军人受伤。

《史说加拿大》系列46 一战中的加拿大
加拿大在1914年8月14日至1918年11月11日期间参加第一次世界大战，作为大英帝国的一个自治领自动参战。由于在战争中贡献巨大，加拿大战后国际地位显著升高。届时，加拿大出现了独立倾向。
　　一战的敌对双方是：同盟国一方以德国和奥匈帝国为主；协约国一方以英国、法国、俄罗斯等为主。英国于1914年8月14日向同盟国宣战的时候，加拿大总人口只不过7百80万人，没有空军，只有弱小的海军，以及3千现役陆军，外加6万后备役陆军。当时加拿大军队训练落后、装备陈旧。

当时的加拿大总理是保守党的伯顿爵士（Sir Robert Laird Borden），他的参战意识极为强烈。1915年底，伯顿提议将加拿大军队增加到50万。考虑加拿大人口如此之少，伯顿的想法可谓野心勃勃。当时加拿大参战意识强烈出于两个原因：（一）为了帮助母国英国赢得战争；当时加拿大人大都是来自英国或是英国移民的第二、三代后裔，他们把英国人的意志作为自己的意志，（二）当时加拿大经济陷入严重衰退，许多人没有工作，其中一部分人把参军作为一条出路。
　　第一批加拿大军人于1914年10月渡洋赴英，然后赴欧陆战场。加拿大军人参加的第一场大型战役是’比利时伊普尔战役’（the Battle of Ypres, 1915年4月）, 加军的职责是坚守伊普尔城的城北防线。他们成功抵抗了德军的重击（德军还使用了毒气）。在该战役的最初几天，加拿大第一师伤亡人数就超过6千。
　　此后，加拿大部队源源不断增援比利时和法国，其总兵力曾高达10万人，编成了一个军（包括四个师）。1915年在费斯蒂贝尔（Festubert）和圣埃洛瓦（St. Eloi）、1916年在苏美（Somme），加军都打过惨烈的拉锯战。
　　1917年，伯顿爵士赴英国参加大英帝国战争会议，他誓言加拿大将继续全力以赴。伯顿爵士看到加军面临伤亡惨重、内外交困的局面，于是在1917年4月提议实行’强制性征兵制’。伯顿爵士的提议受到了前总理自由党人劳瑞埃爵士（Sir Wilfrid Laurier）以及来自魁省的强烈反对。但是1917年8月联邦议会通过了该提议。自由党因此分裂。伯顿爵士和自由党的支持派组成联合党派，并于当年年底赢得了联邦改选。
　　在一战中加拿大的海军贡献不大，但加拿大的空军飞行员却是战功赫赫。加拿大的飞行员分属英国皇家空军（the Royal Flying Corps）和英国皇家海军空战队序列。其中的佼佼者如毕晓普（W.A. “Billy” Bishop）、克林肖（Raymond Collishaw）和巴克（William Barker）等都是王牌飞行员，他们在空战中打下了几百架敌机。
　　前线的加拿大陆军（如前述为四师编制）在法国维米岭(Vimy Ridge)战役中用了四天击溃敌军，于1917年复活节攻占维米岭。加军在该战役中计划得当、准备充分，并成功地运用了炮步协同战术。随着战争的延续，加军愈战愈勇。1917年6月大英帝国中将、加拿大人库里爵士（Lieutenant General Sir Arthur Currie）被任命为加军统帅。之后库里爵士指挥了两场消耗极大的拉锯战， 即帕斯尚尔战役（the Battle of Passchendaele, 1917年10月 ）和阿米昂斯战役（the Battle of Amiens, 始于1918年8月8日）。
　　阿米昂斯战役是大英帝国军队发动的一场关键性战役。英加澳联军彻底击垮了德国的最重要防线。一位著名的德军将军称此役为”德军史上的黑暗一页”。此战役历经约100天，英加澳联军获得惨胜，从此德军兵败如山倒，旋即投降。
　　1918年11月11日一战停火协议生效。1919年6月28日一战和谈结束，《凡尔赛条约》（Treaty of Versailles）签订，自此一战正式结束。
　　加拿大在一战中贡献巨大，因此极大地提升了自己的国际地位。一战加军参战总人数超过619,000，那几乎是加拿大总人口的十分之一。伯顿爵士最后代表加拿大在《凡尔赛条约》上签字，加拿大也获得了当时新成立的”国联”(the League of Nations)的成员国地位。1920年代，大英帝国开会，会上英国承认加拿大、南非、澳大利亚和新西兰等几个自治领可以彻底独立。
　　六万加拿大军人在一战中阵亡， 17万2千加拿大军人在一战中受伤。

《史说加拿大》系列45 以实用主义为特征的外交政策
加拿大联邦政府的外交政策很少具有连贯性。比较一下近来的几位总理（比如特鲁多、克雷蒂安和马田）的外交政策，你就会发现这一点。
　　加拿大政府在国际事务中，历来以务实为要旨，没有美国政府所体现的正义感和原则性。在国际社会面前，加拿大政府显得身段灵活、忽左忽右。　　
　　加拿大政府推崇人权至上，但面对具体问题，加拿大政府还得兼顾实际利益、可行性和国际盟友的态度等现实条件。加拿大联邦政府制定外交政策时，往往要考虑以下几项具体因素。

*世界格局
　　加拿大地大人稀，南邻美国，和俄罗斯隔着北极遥相呼应。加拿大人烟稠密的地区大多离美国边境不到150公里，虽然这些地区的总面积只占加拿大国土总面积的2%。冷战时期，加拿大夹在美苏之间，加拿大政府首先要考虑如何维护领土主权独立完整。
　　*美国
　　美国是加拿大最好的朋友，也是天然的对手。加拿大的政治家为了自己的利益时而反美、时而亲美。但有时会反美不成，反受其害。例如，1963年加拿大总理蒂芬巴赫（John Diefenbaker）在联邦改选中想通过打反美牌赢得选票，虽然他赢得了一部份民众的选票，但最后输掉了大选。
　*经济
　　由于国内市场规模较小，加拿大严重依赖对外贸易。加拿大的出口量约占国民生产总量的40%，每三个工作中就有一个依赖于出口业。自1940年代以来，加拿大经济逐渐依赖美国。目前加拿大、美国和墨西哥之间存在极为重要的北美自由贸易协议（the North American Free Trade Agreement）。
　　*其他盟国
　　在一战和二战中，加拿大是英国的铁杆盟友。在冷战中，加拿大既是『北大西洋公约组织』（the North Atlantic Treaty Organization）的成员，又是『北美防空组织』 (the North American Aerospace Defence Command)的成员。加拿大随盟友参加了朝鲜战争（1950-1953）、海湾战争(1991)、科索沃打击（1999）、和阿富汗战争(2001- )。加拿大在这些战争中往往唯美国马首是瞻。
　　*移民来源国
　　加拿大基本由移民组成。超过20%的加拿大人出生在国外（10%的美国人生在国外）。前总理马田说过：加拿大是世界的缩影。 2009年总理哈珀在出访印度和中国时，他明确地知道那里是数百万加拿大人的故乡。
　　*各省政府
　　加拿大的立国宪法- 1867年《英属北美法案》- 规定联邦和各省之间平等分权。为达成国内的意见一致，联邦政府常常向各省征求意见，特别是向好唱反调的法语魁省。例如2003年联邦政府在决定是否随美国出兵伊拉克时，就是因为考虑了魁省的反对，才回绝了美方的出兵请求。
　　*国防
　　联邦政府全权控制国家的陆海空军。历史上很少出现军人试图影响或威胁政府的情况。一个罕见的例外是，2005-2008年的加军最高统帅、国防参谋总长西利尔将军要求联邦政府增加军费。由于加拿大境内承平以久，联邦政府一般不予国防以优先考虑地位， 但是近年来北极出现了地缘争执，所以马田政府和哈珀政府开始转为重视国防问题。
　　*国际组织
　　加拿大所属的国际组织包括联合国、八国集团（G-8）、二十国集团（G-20）、英联邦（the Commonwealth），法语国家联盟（la francophonie）和美洲组织（the Organization of American States） 。加拿大还是东南亚国家联盟的观察国（a partner with the Association of Southeast Asian Nations）。加拿大在各国际组织中都发挥着积极作用。加拿大有时会和美国唱反调，但多数情况时，加拿大还是围着美国转。　　

　　加拿大的政治家在权衡各项因素时，一般是把加拿大的利益放在首位，然后再考虑邻近的国家，然后再考虑更远的国家。在纷呈多变的国际局势中，加拿大的外交政策往往是实用主义的、四平八稳的。其实那反映了加拿大人的性格。　　

《史说加拿大》系列(44): 加拿大的世界，皮尔逊的世界
第二次世界大战后，加拿大摆脱了大英帝国的庇护，其外交政策带着Lester B. Pearson灿烂的笑容。Pearson的昵称是迈克，他孩子气的外表和活泼的个性宣告了一个热情、创新的独立国家的问世。
　　1945年后加拿大在国际舞台上的顽强作风将永远与Mike Pearson联系在一起。Mike Pearson在第二次世界大战末期任加拿大驻美国大使；从1946年到1957年间则先后任外交部副部长、外交部长；并于1963年到1968年（加拿大国庆100周年）期间担任加拿大总理。
　　在渥太华的Lester B. Pearson大楼的大堂，既加拿大外交部总部所在地，悬挂着Pearson 1957年获得的诺贝尔和平奖，嘉奖他在化解苏伊士运河危机中以富有想象力的外交策略维护了联合国的和平使命。
　　1939年之前的加拿大显得那么渺小。Mackenzie King的政府是大英帝国的好公民，谨小慎微，担心国际承诺会分裂加拿大人。除了英国，加拿大仅与三个主要的国家建立了外交关系：美国 – 加拿大的近邻和主要贸易伙伴；法国 – 讲法语的加拿大人的祖国；日本 – 代表着加拿大在太平洋的利益。除此以外的任何其他国家，加拿大大使的工作都由英国代理。
　　10年后，Pearson的加拿大却截然不同：富裕，团结，自信，强大（当许多其他国家被第二次世界大战蹂躏时）。Pearson和他的外交官称加拿大为中等强国，在他们看来更接近强国行列，而非无足轻重的弱国。他们重视国际承诺，并以此来抵消美国的强势。
　　加拿大政府是1947年签订的关贸总协定（GATT）的主要设计师之一，并对建立北大西洋公约组织（NATO）和1949年为防范苏联攻击而成立的西方安全联盟发挥了至关重要的作用。1950-1953年的朝鲜战争，加拿大向联合国派兵，并组织了一支先进的军队参与北约在欧洲的服务。
　　加拿大的调解技能在摆脱垂死的大英帝国，建设一个多种族的富强国家中起了关键的作用。加拿大锻造了与发展中国家的关系，并很快在亚洲、非洲和加勒比国家推出外国援助方案。
　　Pearson领导的对外事务部，被普遍认为是世界上最好的。年轻的加拿大人都希望自己像Mike Pearson一样，具有全球影响力。
　　当Pierre Trudeau在1968年接替他担任首相的时候，Pearson的国际主义在渥太华过时了。Trudeau削减了加拿大对北约的承诺，并缩小对外事务部的规模。加拿大变成一个温和的国家，而不是中等强国了。
　　Trudeau早期的外交政策强调把经济增长作为其首要目标。巨大的中国市场潜力是加拿大1970年在外交上承认中华人民共和国的动机。
　　Trudeau很快回到了Pearson的轨迹上来。就好像20世纪70到80年代一样，北约、英联邦和新的法语国家组织等是Trudeau的国际政策的重要组成部分。
　　1984-1993年的Brian Mulroney政府非常重视与美国的良好关系；同时也建设性地参与到多边机构中，成为受尊重的一员。加拿大在联合国和其他地方谴责对南非实行种族隔离政策；在冷战后加入第一次海湾战争联盟击败伊拉克；派遣了数千名维和人员在全球各地参加维和任务。
　　总理Jean Chrétien（1993-2003）和他最重要的外交部长Lloyd Axworthy，继承Pearson的遗志，成功地推动了国际刑事法庭的成立和国际禁止地雷运动的发展。
　　在20世纪90年代末，Pearson又以另一种方式被人们记得。批评者说，加拿大的国力和在世界上的重要性已日渐减弱。他们对第二次世界大战后加拿大的领导者、Pearson的外交活动以及他所获得的令加拿大人感到骄傲的诺贝尔奖的抱怨，是多么惊人的反差。
　　当21世纪初Paul Martin和Stephen Harper总理表示将恢复加拿大的国际影响力，他们承诺要让世界倾听加拿大人，如同回到Pearson时代一样。Mike Pearson式的国际主义微笑比以前少了很多，但它仍然深深扎根在加拿大人心里，作为其世界地位的判断标准。

　　作者介绍：Norman Hillmer是Carleton大学历史和国际事务教授。更多关于在这历史期间加拿大与英国关系的资料可以Norman Hillmer和JL Granatstein所著的《帝国裁判：加拿大和世界进入了二十一世纪》（多伦多：汤姆森尼尔森，2007）中找到。
　　下期介绍：加拿大的务实的世界观

《史说加拿大》系列(43) 反美高峰
Frank Underhill是半世纪前著名的加拿大历史学家，即使他现在几乎被人遗忘，但他说的一句话至今仍然正确。他说：加拿大人是第一个反美的，理想化的反美，反美到如同这是奉上帝的旨意。这句话在1968年以后是如此准确。
　　在那一年，Pierre Trudeau出任总理。他是一个新型的领袖，一个衣着得体，约会漂亮女性的知识分子。但不同于大多数加拿大的领导人，他不懂得美国，他认为加拿大应该和美国保持距离，正如加-苏关系一样。他不得不与美国总统Richard Nixon周旋，这绝非易事，而Nixon在加拿大很不得人心。Trudeau不得不提升加拿大人的国家精神，他的政府还设立了外商投资审查机构来控制美国人购买加拿大公司。尽管Trudeau在任时，莫斯科正处于一个气势汹汹的阶段，他把派驻欧洲的加拿大部队减少了一半，并很快取消了加拿大的核武器。所有这一切都使美国不高兴。
　　Trudeau在1984年离任，进步保守党的Brian Mulroney上台执政。Mulroney不是Trudeau – 他与美国总统Ronald Reagan做朋友，并宣布加拿大再次对商业实行开放政策。就这样，在Mulroney执政下，加拿大和美国于1988年达成自由贸易协定，这个巨大的贸易和经济协议中很多是19世纪50年代以来开创先河的条款。只要条件许可，Mulroney总是与美国领导人在外交和国防政策上密切合作。加拿大是一个小国，但Mulroney总理表明，一个总理是可以通过手腕而产生巨大的影响力。例如，对柏林墙倒塌后德国的统一，Mulroney功不可没。
　　但是，许多加拿大人讨厌Mulroney似乎是在与美国人上床，当他1993年离任时，他毫不费力就成为加拿大历史上最不受欢迎的领袖。那一年经过大选，Jean Chrétien成为他的继任者，一个非常反美的自由党领袖。Jean Chrétien清楚地知道加拿大必须与美国很好地相处 – 加拿大经济是那么密切的联系着美国；但随着冷战结束，与美国国防的关系似乎不再那么重要。此外，他是和Bill Clinton总统合作，Clinton能干，聪明，平易近人，比Nixon 和 Reagan等总统更容易相处。因此Chrétien能够在公开场合谈论与美国保持距离，但私下里却和Clinton以朋友相称，一有机会就与Clinton打高尔夫球。
　　然而，他的政府经常对华盛顿感到恼火。其中一个问题是由外交部长Lloyd Axworthy推动的关于禁止土地开采的一个国际公约；另一个问题是一个国际刑事法院审判战争罪犯的计划。两个都是好主意，但由于种种原因，美国拒绝支持; Lloyd Axworthy公开的反美言论并没能使获得美国的支持变得更容易。
　　后来，当George W. Bush于2001年1月就任美国总统后，渥太华和华盛顿之间的关系变得更加困难。加拿大开放机场给在飞行途中袭击美国的基地组织的飞机，而Chrétien在对美国的损失表示同情时显得很酷。Chrétien确实提供一个步兵营以支持2002年美国在阿富汗的战争，但他的政府断然拒绝参加2003年的伊拉克战争，把部队撤回阿富汗首都喀布尔。他说美国人没有得到联合国批准发动反对Saddam Hussein政权的战争，这是真的。但是一个非常反战和反美的魁北克省正处于大选中，这和非常强烈的全国性的反布什情绪一样，可能有助于渥太华的选票。反美主义达到了高峰，而政府没有做任何检查。
　　问题是，一个明智的加拿大在行事时必须始终考虑美国的感受。加拿大百分之八十的贸易来自于美国，如果在美国边境有所耽误，就会伤害到加拿大的经济。由于其国防依赖于美国的军事支持，加拿大需要知道美国是如何认识全球性威胁的。
　　平衡是一切。加拿大人想独立，他们不是美国人，现在不是，永远不是。但是他们不能太过反美，他们的言行伤害了美国。Pierre Trudeau 和 Jean Chrétien的反美主义可能超越了可接受的界限，就像Brian Mulroney有时在另一个方向似乎走得太远了。同样，平衡就是一切，最成功的加拿大领导人必须始终明白，加拿大与美国必须维持良好的关系，但不是太过好。

　　作者介绍：历史学家J.L. Granatstein 是《话说加拿大》系列的编辑，他也撰写美加关系、外交和国防条例、以及政治历史等。
　　下期介绍：加拿大的世界, 皮尔逊的世界

《史说加拿大》系列(42): 就算是最好的朋友也会有问题
早在20世纪60年代，一个加拿大政治家在下议院说：”美国人是我们最好的朋友，不管我们喜欢与否。” 换句话说，加拿大人没有选择，只能靠近美国这个经济，军事和政治超级大国。
　　这个结论可能不是那个政治家真正希望的，但他是正确的。自从第二次世界大战以来，加拿大对美国的依赖不仅体现在国防、经济实力方面，还体现在文化方面。加拿大已摆脱了大量的英国背景，它现在是北美洲的一部分了。
　　是战争使得这一点明朗化。1940年的5月和6月，当英国和法国在欧洲战场遭遇失败，加拿大突然发现自己是英国的主要盟友。如果英国败给德国，加拿大也将遭受德国人的攻击。显而易见的答案是：加拿大必须与仍然中立的美国建立防务联盟。在1940年8月，加拿大总理Mackenzie King和美国总统Franklin Roosevelt创建了国防部常设联合理事会。这是两国间第一个永久性的国防协议。不久，与日本开战的美国曾驻军加拿大，建设通往阿拉斯加的高速公路。
　　然后在1941年，加拿大的战时经济陷入危机，必须从美国进口更多的商品来生产武器供应英国。但英国人却破产了，无法付款。加拿大总理Mackenzie King和美国总统Franklin Roosevelt再次会晤并达成一个经济协议：美国人会购买更多加拿大的产品，以平衡加拿大在美国的开支。这是一个伟大的慷慨，但现在加拿大的经济就像它的国防一样，被紧紧地和美国绑在一起。
　　每个人都承认，战争要取得胜利，但很多人偏向于一个更英国化的加拿大，而较少依赖于美国。但是到了1945年的和平时期，英国多年的经济疲弱使其无法支付加拿大的货款。这一次，美国提出了马歇尔计划，以帮助重建欧洲民主国家和英国，而加拿大通过谈判，就其提供给盟友的商品，获得收取美元的权利。这又一次挽救了加拿大经济，但它也更加强了华盛顿和渥太华之间的纽带。
　　国防方面也相同。1940年与美国签订的防务联盟协议，在1947年获得续约，并在苏联从盟友转向敌人时显示出其重要性。不久，美国和加拿大建立跨越加拿大的雷达线，以警告苏联轰炸机的攻击，一些美国军人也在加拿大担任要职。1957至1958年，两个国家的空军部队通过北美航空防卫协定进行合作。
　　这一切都合乎情理，但许多加拿大人担心加拿大被华盛顿的全球野心拖累。当1958年Fidel Castro掌权古巴，并把这个加勒比海国家变成一个社会主义国家时，加拿大政府试图对哈瓦那保持开放。美国人显得比当时1962年苏联在岛上试验核导弹，而加拿大没有及时支持美国更不高兴。美国总统John Kennedy对John Diefenbaker总理拒绝空军全面戒备表示愤怒，从而导致1963年的加拿大大选中John Diefenbaker领导的保守党政府下台，Lester Pearson领导的自由党上台。
　　皮尔逊政府虽然接受了美国的核武器，但也对美国的影响表示忧虑。大量的加拿大公司已经被美国公司收购，财政部长Walter Gordon在1963年宣布美国在加投资的限制预算。但在加拿大媒体、企业以及华盛顿的一片反对声中，几天之内，戈登不得不撤回预算的措施。
　　加拿大在美国化道路上走得如此之快，如此之远，以至于大多数加拿大人甚至无法想像要恢复经济自主或国防独立。真的是别无选择。要独自捍卫加拿大辽阔的疆界，加拿大人将需要花费巨额资金，通过与美国合作，费用较少，而且联合保卫北美在军事上更具可行性。
　　北美经济就好像它的国防一样，是联合的，加拿大可以能够将商品卖给美国这个世界上最大、最有钱、而且是和大部分加拿大人一样讲英语的市场。共同市场使欧洲贸易向外界封闭，而亚洲还没有发展到足够的经济实力。事实上，没有其他的经济选择，加拿大人因此分享了北美经济的蓬勃发展。
　　他们所失去的是他们的独立性，这是他们从来没有真正得到的东西。加拿大已经从大英帝国的一部分，直接变成美国的”殖民地”。

　　作者介绍：历史学家J.L. Granatstein 是《话说加拿大》系列的编辑，他也撰写美加关系、外交和国防条例、以及政治历史等。
　　下期介绍：反美高峰

《史说加拿大》系列(41): 不设防边境的神秘故事
在第一次世界大战前，加拿大和美国边界的庆祝活动不胜枚举。自1812年战争结束后的一百年来，演说家们在两个国家的大型活动中欢呼加拿大和美国之间一个世纪的和平。这北美两国间的”不设防边境”成为世界的榜样。仿佛只有欧洲人可以像美国人和加拿大人那样，仿佛这一切都是真的。
　　事实上，美国人和加拿大人自沦陷以来都没有停止过战争。从美洲殖民地来的英国冒险家在17世纪占领了魁北克城，法国士兵和原住民勇士则不停地袭击英国殖民者直到18世纪。即使在美国发表独立宣言前的1775年，大陆国会曾派出侵略军侵占了蒙特利尔，并试图占领魁北克。 1812年开始至1914年结束的那场战争，最终结束了这场血腥的僵局。
　　随着加拿大1837年至1838年的起义，接着是那些号称要建立”自由”加拿大的美国”爱国者”袭击了英属加拿大。 1839年的Aroostock战争，是由于Maine省和 New Brunswick省之间的边界纠纷，可是双方在有机会进入冷静谈判之前就已经派兵征战了。在美国南北战争期间，由于担心美国有可能继续向北延伸战果，英属的北美省份联合起来建立了加拿大主权国家。这些英国殖民地知道如果单打独斗，他们是没有机会的，只有联合起来他们才可能对付更大，更富有的美国。英国及其北美殖民地也似乎比Abraham Lincoln的联盟更同情南方，当同盟国军队自加拿大跨越美国边境，抢劫Vermont银行，再逃回到Montreal，法庭并没有追究他们偷来的钱。
　　面对这样的挑衅，美国并没有还击。爱尔兰裔美国人Fenians期望通过攻击加拿大而使爱尔兰摆脱英国统治，因而在1866年至1871年间持续不断的从美国发动对魁北克，安大略省，新不伦瑞克省和马尼托巴省的袭击，大部分的袭击戏剧性成分多于战争。但1866年6月在加拿大上部的Ridgeway，发生了一场血腥战斗， Fenians在击败一支加拿大-英国联军后，越过边界，逃回美国。
　　Fenian的袭击是最后的边境武装对抗，这是真的。但加拿大作为英国殖民地，从来不认为自身是安全的。每当美国和英国发生外交对抗，加拿大人的腿就开始颤抖 – 如果争端变成战争我们该怎麽办？这不是一个不切实际的想法。1895年，一场在南美洲委内瑞拉和英属圭亚那边界的冲突，一直牵涉到华盛顿、伦敦和渥太华，并几乎导致英美战争。在让渥太华最终回复平静的和平双边协议产生前的很短一个时期，加拿大曾启动一个小规模的重整军备项目。

　　问题的关键是几乎每个人都想要的和平总是受到威胁。总有一些在美国国会和报社的热门人物，认为北美都应该是美国的。他们说这是美国的”命运的表现”。这并不是说美国人不喜欢加拿大人，因为加拿大是英国殖民地，而反对美国人起义的英国的存在本身就是冒犯。对他们来说，除了那些每年数以万计移民到美国寻求机会的加拿大人，不停地受到来自南方的威胁。他们非常不喜欢那些加拿大人喜欢吹牛、炫耀Yankees，似乎他们做的所有一切都是正确的和恰当的。
　　然而，在1917年夏天第一次世界大战时，加拿大发生了严重的经济困难，它被迫要求刚刚进入战争的华盛顿的援助。有趣的是加拿大向美国请求的方式 – 当时的财政部长写信给他的美国同行说：”我们一直都是好邻居，偶尔的口角已经被抛到栅栏外面” Thomas White爵士说，”但是我们始终相互同情…在对宪法自由和所有社会问题的态度上，我们的人民是非常的相似和互相理解的，比今天世界上任何两个国家的人民更相互了解。”我们都是北美人，这个信息使White为加拿大争取到了需要的帮助。
　　这无论在过去的1917年或现在都是真的。但加拿大人不应该假设它总是如此。不设防的边境和1812年战争后一个世纪的和平是神话，不是事实。

　　作者介绍：J.L. Granatstein 是《话说加拿大》系列的编辑，他也撰写美加关系、外交和国防条例、以及政治历史等。
　　下期介绍：就算是最好的朋友也会有问题

在第一次世界大战前，加拿大和美国边界的庆祝活动不胜枚举。自1812年战争结束后的一百年来，演说家们在两个国家的大型活动中欢呼加拿大和美国之间一个世纪的和平。这北美两国间的”不设防边境”成为世界的榜样。仿佛只有欧洲人可以像美国人和加拿大人那样，仿佛这一切都是真的。
　　事实上，美国人和加拿大人自沦陷以来都没有停止过战争。从美洲殖民地来的英国冒险家在17世纪占领了魁北克城，法国士兵和原住民勇士则不停地袭击英国殖民者直到18世纪。即使在美国发表独立宣言前的1775年，大陆国会曾派出侵略军侵占了蒙特利尔，并试图占领魁北克。 1812年开始至1914年结束的那场战争，最终结束了这场血腥的僵局。
　　随着加拿大1837年至1838年的起义，接着是那些号称要建立”自由”加拿大的美国”爱国者”袭击了英属加拿大。 1839年的Aroostock战争，是由于Maine省和 New Brunswick省之间的边界纠纷，可是双方在有机会进入冷静谈判之前就已经派兵征战了。在美国南北战争期间，由于担心美国有可能继续向北延伸战果，英属的北美省份联合起来建立了加拿大主权国家。这些英国殖民地知道如果单打独斗，他们是没有机会的，只有联合起来他们才可能对付更大，更富有的美国。英国及其北美殖民地也似乎比Abraham Lincoln的联盟更同情南方，当同盟国军队自加拿大跨越美国边境，抢劫Vermont银行，再逃回到Montreal，法庭并没有追究他们偷来的钱。
　　面对这样的挑衅，美国并没有还击。爱尔兰裔美国人Fenians期望通过攻击加拿大而使爱尔兰摆脱英国统治，因而在1866年至1871年间持续不断的从美国发动对魁北克，安大略省，新不伦瑞克省和马尼托巴省的袭击，大部分的袭击戏剧性成分多于战争。但1866年6月在加拿大上部的Ridgeway，发生了一场血腥战斗， Fenians在击败一支加拿大-英国联军后，越过边界，逃回美国。
　　Fenian的袭击是最后的边境武装对抗，这是真的。但加拿大作为英国殖民地，从来不认为自身是安全的。每当美国和英国发生外交对抗，加拿大人的腿就开始颤抖 – 如果争端变成战争我们该怎麽办？这不是一个不切实际的想法。1895年，一场在南美洲委内瑞拉和英属圭亚那边界的冲突，一直牵涉到华盛顿、伦敦和渥太华，并几乎导致英美战争。在让渥太华最终回复平静的和平双边协议产生前的很短一个时期，加拿大曾启动一个小规模的重整军备项目。

　　问题的关键是几乎每个人都想要的和平总是受到威胁。总有一些在美国国会和报社的热门人物，认为北美都应该是美国的。他们说这是美国的”命运的表现”。这并不是说美国人不喜欢加拿大人，因为加拿大是英国殖民地，而反对美国人起义的英国的存在本身就是冒犯。对他们来说，除了那些每年数以万计移民到美国寻求机会的加拿大人，不停地受到来自南方的威胁。他们非常不喜欢那些加拿大人喜欢吹牛、炫耀Yankees，似乎他们做的所有一切都是正确的和恰当的。
　　然而，在1917年夏天第一次世界大战时，加拿大发生了严重的经济困难，它被迫要求刚刚进入战争的华盛顿的援助。有趣的是加拿大向美国请求的方式 – 当时的财政部长写信给他的美国同行说：”我们一直都是好邻居，偶尔的口角已经被抛到栅栏外面” Thomas White爵士说，”但是我们始终相互同情…在对宪法自由和所有社会问题的态度上，我们的人民是非常的相似和互相理解的，比今天世界上任何两个国家的人民更相互了解。”我们都是北美人，这个信息使White为加拿大争取到了需要的帮助。
　　这无论在过去的1917年或现在都是真的。但加拿大人不应该假设它总是如此。不设防的边境和1812年战争后一个世纪的和平是神话，不是事实。

　　作者介绍：J.L. Granatstein 是《话说加拿大》系列的编辑，他也撰写美加关系、外交和国防条例、以及政治历史等。
　　下期介绍：就算是最好的朋友也会有问题

1939年8月的一个深夜，加拿大总理WilliamLyonMackenzieKing正准备安睡。睡觉前，他打开了收音机。国际新闻充满了忧虑，首相知道这关系着一个和大英帝国紧密相连的国家。
　　首相听到的消息令人惊讶：阿道夫希特勒的纳粹德国和敌对方苏联共产党签署了两国间的免战协议。臭名昭著的”纳粹-苏”条约为一个星期后希特勒进攻波兰扫清了障碍。
　　针对希特勒侵略波兰，英国和法国对德国宣战，第二次世界大战在欧洲开始。首相在得到了国会几乎全票通过后，加拿大于9月10日加入战争。
　　加拿大人在1939年9月作出自己的选择，但如果英国没有率先宣战，他们或许不会参战。经历了75年的英属殖民地，加拿大已经成为一个独立的北美国家，但是它对英国的感情和联系依然紧密。一半以上的加拿大人来自英国-英格兰、爱尔兰、威尔士和苏格兰移民居住在加拿大数以百万计的广阔土地上。英-加文化和经济联系是加拿大社会和繁荣的重要组成部分，甚至加拿大军队自认是英国部队。
　　加拿大人也本能地知道，他们的英国属性抵消了来自美国这个加拿大的近邻、朋友和竞争对手的有力影响。King骄傲地称加拿大为西方的英国。他担心如果有一天加拿大失去了它的跨大西洋联盟，这个国家将变成美国的一个州。
　　英国与加拿大的关系的重要性，生动地体现在1939年春末国王乔治六世和伊丽莎白女王访问加拿大所受到的热烈欢迎。
　　皇家之旅在魁北克市开始，六万人在Abraham平原列队俯瞰St.Lawrence河，成千上万的儿童唱着Dieusauveleroi和加拿大国歌。国王和王后乘坐的银、蓝两色的专列，把他们从那里载到Trois-Rivières。虽然他们只呆了15分钟，但八万民众的掌声一浪接一浪。
　　然后他们来到蒙特利尔，百万民众在入城处夹道欢迎。孩子们穿着英国国旗专用的红、白、蓝色服装，Viveleroi和Vivelareine的歌声此起彼伏。市长CamillienHoude盛宴招待皇室。饭后皇室夫妇来到面临Dominion广场的一个灯光通明的露台上，广场上十万民众等待着他们，人们大声欢呼，然后在短暂的沉默后，突然爆发出动情的歌声-上帝保佑国王。
　　魁北克对国王和王后所表现出的崇敬对King来说是个好消息。他一直密切关注这个由庞大法语人口组成的省，传统上对效忠海外持怀疑态度。King的国会获得来自魁北克的大力支持，而他最亲密的政治盟友是讲法语的司法部长ErnestLapointe。
　　King在1921年初登总理宝座的时候，就向加拿大人和魁北克人保证加拿大的未来将由他们作主。King领导的加拿大签署了自己的条约，建立了一个专业外交部门，并与美国、法国和日本建立了外交关系。
　　然而，King也私下向英国许诺，如果他们再次受到威胁，加拿大将站在他们一边，就好象他们在第一次世界大战所做的那样。当那一刻到来，Lapointe告诉国会和加拿大人：加拿大和英国的联系是那么的强，是不容忽视的。
　　从1939年到1945年，加拿大作为第二次世界大战的盟国，输送了超过一万名男、女军人组成的联盟军，和无数的金钱、弹药和食物支持。然而，这场让成千上万的加拿大人赶赴海外保护英国人的战争拉开了两国之间的距离。
　　虽然加拿大人并不总是意识到这一点，他们已经建立起了一个独立的加拿大和独立的外交政策。这个国家摆脱了矛盾的信心，统一，经济强大，并准备承担国际责任；同时其英国痕迹则明显的减弱了。
　　第二次世界大战后，加拿大的英国世界慢慢消失。加拿大人获得自己的国籍，国旗，宪法，并开始把他们自己认作一个现代和进步的人民，远离他们的历史根源。
　　作者介绍：NormanHillmer是Carleton大学历史和国际事务教授。更多关于在这历史期间加拿大与英国关系的资料可以NormanHillmer和JLGranatstein所著的《帝国裁判：加拿大和世界进入了二十一世纪》（多伦多：汤姆森尼尔森，2007）中找到。

　　下期介绍：不设防边境的神秘故事

1897年，新任的总理拜会女皇。一年前就任加拿大总理的Wilfrid Laurier越过大西洋参加了英国维多利亚女皇登基六十周年庆典。她是权力，威望的象征，是大英帝国统治全球的基石。
　　加拿大在1867年成为英国的殖民地，维多利亚也是加拿大的女皇。加拿大的政府机构设置遵循了英国模式；百分之六十的加拿大人可以追溯他们的祖先于上世纪末来自英伦三岛。英国保留了对加拿大的外交和国内事务的广泛的权力。加拿大虽然是一个独立的国家，但在它建国后的许多年之内仍然是英国的殖民地。
　　当然，加拿大不仅仅是一个英国的复制版本。有很大一部分的加拿大人是说法语的，加拿大政府是建立在一个共识上- 讲法语的加拿大人和讲英语的加拿大人将通过一个联邦政府系统来解决问题。Laurier是第一个来自魁北克讲法语的首相：他的伟大政治目标是”使长期疏远的人民逐渐成为一个国家。”
　　Laurier也是英国思想和制度的忠实崇拜者。在政治思想上，他以英国为方向，而不是法国，极少顾及他本身和其他讲法语加拿大人的利益。1897年，维多利亚女皇授予他爵士勋章，Wilfrid Laurier爵士则以对大英帝国的崇高赞誉作为回报。不过，他明确向英国表示，加拿大有它自身的国家利益和重点，他将尽可能地与英国合作，但这种合作是有限度的。
　　对Laurier的忠诚度的第一次考验来自于1899年，当英国发动了南非战争，并期望得到加拿大的支持。讲英语的加拿大人想支持英国，但讲法语的加拿大人不愿支持。Laurier不愿意看到他的人民分成两派，仅仅是因为一场发生在遥远帝国角落的小战争。因此他提出了一个折中的解决方案 – 派出一支小部队去支援英国，但是每一个加拿大士兵都是志愿者。
　　Laurier首相的平衡策略直到1911年他提出加强与美国的经济关系前一直是成功的。在该年的竞选活动中，他被描绘成太亲美，却对英国及其皇室没有足够的忠诚。同时，他又因建立了用于支持英国的加拿大海军而被讲法语的加拿大人批评 – 魁北克方面批评他过于英国化。
　　”在魁北克我被标榜成一个帝国主义者” ，Laurier在1911年告诉选民， “在安大略我则是一个反帝国主义者。其实，我两者都不是，我是一个加拿大人。”
　　没有足够多的选民相信他，他被完全击败，由亲大英帝国的保守党领袖Robert Borden接替他成为加拿大首相。
　　当1914年第一次世界大战爆发，加拿大人决不妥协。英国，众多加拿大人的家园，受到了威胁。总理Borden和 Laurier，即现在的反对派领导人，领导他们的国家站在英国一边。加拿大，一个只有800万人口的小国，有60万男人被征军，而阵亡人数超过6万人。在战争的最后一年，加拿大的精壮部队发起了对敌人的最终进攻。
　　在1914-1918年的战争中，渥太华政府一而再地给予大英帝国支持，但是有代价的。在Borden的要求下，加拿大获得了重要盟友的新地位 – 具有制定战争政策、参与和平谈判、以及国际联盟（联合国的前身）的会员资格
　　第一次世界大战减少了加拿大的殖民地色彩，但它也损害了讲英语加拿大人和讲法语加拿大人之间的微妙平衡。 1917年，Borden政府颁布强制入伍，或征兵政策。对于这场由讲英语的加拿大人主导的政府所发动的战争，讲法语的加拿大人被极大地疏远了。
　　Laurier对征兵感到非常难过，这是与他的加拿大联合体信念的背道而驰。他拒绝了Borden加入联合政府的要求，但Laurier并没有背弃英国。他努力愈合国家内部的严重分歧.
　　在领导了自由党30多年后，文雅而雄辩的Laurier死于1919年。他比任何人更懂得加拿大和英国之间的牢固纽带，以及加拿大的独立自主性的需求。

　　
　　作者介绍：Norman Hillmer是Carleton大学历史和国际事务教授。更多关于在这历史期间加拿大与英国关系的资料可以Norman Hillmer和JL Granatstein所著的《帝国裁判：加拿大和世界进入了二十一世纪》（多伦多：汤姆森尼尔森，2007）中找到。
　　下期介绍：加拿大的英国世界

加拿大第一部宪法、1867年《英属北美法案》规定加拿大为联邦制，各省是宪法的签署方，和联邦之间是平行分权的关系，联邦和各省各有自己的财政来源和经济责任。
　　《英属北美法案》规定，在收入来源上，联邦政府不仅有征税权，还有不受限制的征赋权，可以立任意名目任意收钱；而省政府只有有限的征税权。《英属北美法案》还规定，在经济责任上，联邦负责“关系到所有人、要花大钱”的事务，包括国防、金融和商业等；而省负责“关系到当地人、不需要花大钱”的事务， 包括健康、教育和保险等。要知道，在19世纪末那个时期，健康、教育和保险等事物被认为是小事，因为那些属于私营业范畴，政府只需要提供管理而不要出钱提供服务。
　　《英属北美法案》的原则没有任何歧义。但对《英属北美法案》的解读，有时却是你说你的，我说我的，联邦和各省还会因各自不同的解读而产生宪法争论，特别是在 ‘经济权责划分’方面。历史上这样的争论始终不断，有时还会相当尖锐。
　　20世纪后联邦和省的经济变得争论有以下原因。一方面，当时的民众开始要求省级政府直接提供健康、教育和保险等服务，那势必导致省级政府增加开支。另一方面，省级政府的部分财政收入渠道在20世纪上半叶世界大战期间被联邦政府接管；例如，二战期间的联邦政府除了征收收入税以外，还征收了公司税和财产税，而就侵犯了省级政府传统财源领地，并导致省级政府收入不增反减。
　　为处理那些被引发的争论，联邦政府往往以“退税”的方式进行二次分配调节，那一办法行之有效，但如论如何，联邦政府干涉了省级政府的经济自主权。
　　二战的军费开支让联邦政府找到了一个把手伸进省级政府钱袋的好借口。二战结束后，联邦政府还是不愿放弃尝到了的甜头。省和联邦斗争的结果是，两级政府从此每五年举行一次会议，划分和界定各自的收税区间。这些年的历史显示，联邦政府处于强势地位，联邦政府继续侵入《英属北美法案》赋予的省政府领地，然后给各省二次分配。
　　联邦和省级政府的经济矛盾不仅体现在“收钱”方面，更体现在“花钱”上。联邦财大气粗，往通过“花钱”来干涉省级事务。《英属北美法案》的规定医疗保健属于省管事务，但是，联邦对这一事务干涉极深。二战以后，加拿大开始借鉴一些欧洲国家的大政府模式，为民众提供广泛的社会福利。
　　1948年起，联邦政府开始拨款给各省的医院建设、医生训练和公共健康设施。1957年蒂芬巴克（John Diefenbaker）联邦政府引入了“医院保险和诊断服务法案”（ the Hospital Insurance and Diagnostic Services Act），开始为加拿大民众缴纳一定的诊治费用。到了1960年代初，蒂芬巴克联邦政府主导了“联邦-省协议”，让加拿大民众不分地域贫富加入全面统一的保险，享有医疗、保健、甚至药品等服务。
　　1966年皮尔逊（Lester Pearson）联邦政府引入了“医疗法案”（Medical Care Act）。这一系列的法案规定联邦和省政府基本上平分医院和医生的费用（只适用于有限的、政府认可的疾病服务范围）。这些联邦介入一方面为民众提供了社会福利和保险，另一方面却“突破”了《英属北美法案》规定的联邦权责，干涉了省级事务。
　　联邦和省级政府的宪法经济矛盾还体现在联邦这个大家长总想一碗水端平。1956年起，加拿大发现相对而言，有些省长期贫穷，而有些省长期富裕。联邦政府总想“劫富济贫”，让加拿大人不分地域地享受同等质量的公共服务。围绕这些问题，总有些人觉得被“亏待”了，也总有些人觉得被“欺负”了。
　　在联邦制度中，联邦政府和省级政府为了一个钱字总是摩擦不断。年年岁岁，大家反复争论同样的问题：税收区间如何划分? 哪里需要钱？谁需要更多的钱，为什么？岁岁年年，加拿大人认为这些协商和争论不仅仅是可接受的、甚至是所乐见的。这就是我们政府运行机制的有机组成部分。
　　下一主题：加拿大是英国的复制品 ？不全对

加拿大有十个省和三个地区。这十个省就是纽芬兰和拉布拉多省、新斯科舍省、爱德华王子岛省、纽布伦斯威克省、魁省、安省、曼省、萨省、亚省、和卑诗省。三个地区是努纳武地区、西北地区、育空地区。加拿大第一部宪法《1867年英属北美法案》规定各省是宪法的签署方，和联邦之间是平行分权的关系。而三个地区则是联邦的从属机构。
　　《1867年英属北美法案》力图清晰规定省和联邦之间权责界限。该宪法规定，联邦政府职责广泛，归纳起来说，则是确保加拿大的“和平、秩序和运行管理”，细分起来说，则包括29大方面，涉及国防、运输和贸易等。省政府职责包括教育、医疗、道路等更加接近当地民生的事务。《英属北美法案》的历史地位显要， 设立“七.一”国庆节的目的就包括了为庆祝这部宪法的诞生。
　　历史上联邦和各省在解读《英属北美法案》上，有时会得出不同的见解，并因此产生宪法争论。世界历史上这种现象并不多见。而加拿大作为一个国家，就是在对宪法的不断争论中建立、维护和发展起来了。
　　各省和联邦之间就《1867年英属北美法案》的争论，是在该宪法签署50年之后发生。那时各省意识到了该宪法中有些词句涵义模糊，可以产生歧义性理解。例如该宪法规定联邦管理全国的贸易和商业，但那个说法是否意味着联邦也应当管理某地某店的酒牌许可（即颁发酒类营业执照）、或者意味着联邦也应当管理某地某行业的保险金月保额？
　　历史上遇到这类宪法权责界限问题时，如果大家意见无法统一，那么大家就会去最高法院讨说法。在1949年以前，加拿大的最高法院就是英国枢密院司法委员会 ，那也是英国的最高法院。英国枢密院司法委员会往往会修正《1867年英属北美法案》，赋予各省更多的权力。
　　1949年加拿大成立了自己的最高法院。此后碰到这类宪法问题时，联邦的处理办法往往不是通过修宪，而是通过制定财政政策来解决。具体说，就是联邦因为能够在全国范围内收税，所以要比各省政府有钱，因此可以通过拨款来影响各省事务。
　　例如，宪法规定教育属于省责，但联邦可以通过拨发研究经费来影响大学的研究行为。联邦在染指省务时，往往低调行事，但各省对联邦的举措不会没有察觉。各省意识到有必要修宪来保护自己的权益。
　　各省企图修宪，而加拿大联邦也企图从英国“迎回”独立制宪权。1950年代以后，加拿大人开始把这些问题放在一起，希望能够一揽子解决。英国方面很合作，只是希望加拿大联邦和各省首先拿出一个宪法草案。但这个草案却在加拿大“难产”，联邦和各省无法就一些宪法问题达成一致。
　　例如，宪法应当规定修宪方法，那么，某条宪法的修改就需要一定数量省份的批准，问题是，倒是需要几个省？如果有一个省反对怎么办？为这些问题1950年代以后的一些总理，例如圣洛朗（St. Laurent）、蒂芬巴克（Diefenbaker）和皮尔逊（Pearson），都希望能够在任内得以解决，但结果是无功而返。
　　1968年特鲁多当选总理，他决心解决这些问题，他和各省举行了两轮会谈，并最终和九省达成了意见统一（除了魁省）。在此基础上，1982年特鲁多从英国女王伊丽莎白二世手中“迎回”了独立制宪权，通过了今天的宪法，《1982年加拿大宪法》，其中包括《自由人权宪章》和一系列的修宪规程。此后各省不时希望动用修宪规程来解决省和联邦之间遇到的宪法权责问题。
　　《1982年加拿大宪法》适用于魁省，但没有得到魁省的签署，这个问题的象征意义极大。来自魁省的马尔罗尼（Brian Mulroney）在1984年当选总理后一直力图使魁省签署该宪法。为此他召开了1984年米克湖会议（the Meech Lake Accord），和1992年夏洛特城会议（the Charlottetown Accord），结果都是无功而返。此后的联邦总理还在考虑该问题，但是没有付诸行动。
　　目前各省-联邦的宪法关系中存在的问题包括，如何让魁省签署宪法？如何摆平联邦-各省之间的权责分配，特别是经济权责分配？目前看来，就宪法和修宪问题，各方还会争论下去。这些或许就是未来人书写加拿大历史时要写进去的一部分。
　　下一主题：联邦-省的经济关系

Newfoundland：遼闊的纽芬兰省

　　Nova Scotia：新斯科舍省

　　New Brunswick：纽布伦斯威克省

　　Prince Edward Island：位于愛德華王子島的加拿大聯邦成立地點。
　　大西洋诸省包括北一省（纽芬兰和拉布拉多省）和南三省（纽布伦斯威克省、新斯科舍省、和爱德华王子岛省）。纽芬兰和拉布拉多省常被简称纽芬兰省。南三省又常被统称“滨海地区”（Maritime）。大西洋四省人口总数大约为2.5 百万。
　　远古时期，贝奥图克（Beothuk）原著民生活在今天的纽芬兰省境内，马力希特（Maliseet）和米克马克（Mi’kmaq）原著民生活在今天的纽布伦斯威克省、和新斯科舍省内。一千年前，挪威人（即“北欧海盗”）曾经在纽芬兰省临时安营扎寨。
　　历史上，大西洋沿岸渔业资源丰富。纽芬兰省大浅滩地区（Grand Banks）曾经是世界渔业资源最丰富的地区之一。临近14世纪，葡萄牙、英国、法国和西班牙渔民时常造访大浅滩。
　　1610年代，法国人在“滨海地区”建立了一些临时殖民地。1630年代，英国天主教徒在纽芬兰建立了一些临时殖民地。
　　18和19世纪，法国和英国开始在大西洋诸省所在的地区建立永久殖民地。随后，两国爆发许多轮的主权争夺战。在1756-1763年的 “七年战争”中英国击败法国，从此控制 “滨海地区”三殖民地省。英国还一直牢牢控制纽芬兰殖民地省，历史上从未让法国得以染指。
　　1850年左右，大西洋地区形成今天的四省格局。纽芬兰省以渔民为主，兼为英国的殖民地前站（不得不说的是， ‘贝奥图克’原著民此间遭到灭绝）。新斯科舍省的哈利法克斯市是英国海军基地。纽布伦斯威克则省收留了一大批从美国退败过来的“保皇派”；“保皇派”是效忠英王的美国人（其中包括一些解放了的黑奴），“保皇派”在美国独立战争中败北。爱德华王子岛省兼有农民和渔民。
　　1850年左右的大西洋各殖民地省之间往来很少，各省都愿意和英国保持单线联系，但是当时大西洋诸省面临着一系列问题：各省因修省际铁路陷入亏本；各省需要联合起来防范美国的入侵；各省之间有加强贸易的需要等。
　　1864年，“滨海地区”各殖民地省讨论结盟。这一意向引起了安大略和魁北克等省的关注。最终这一讨论导致了联邦的成立，加拿大从此成立一个自治领国家，作为大英帝国中的一部分。最初加入联邦的省份有纽布伦斯威克省、新斯科舍省、安大略省和魁北克省。随后爱德华王子岛省加入联邦，再之后，加西各省加入联邦。纽芬兰省一直反对加入联邦，直到后来才回心转意，最终于1949年加入加拿大。
　　滨海诸省本想通过结盟解决他们的经济和防务问题，但是世间的事往往难以如愿。例如，19世纪晚期，滨海诸省希望联邦‘降低’关税，因为滨海诸省是原材料产地，需要低关税才能促进其原材料向美国的出口。而安省希望联邦‘抬高’关税，因为安省是制造业大省，需要提高关税来让美国制造业产品缺乏在加拿大市场上的竞争力。联邦最终采取向安省倾斜的政策，也就是‘抬高’关税，此举对 滨海诸省的经济利益不利。
　　大西洋诸省在联邦中并非一无斩获。联邦政府成立伊始就接过去了滨海诸省的债务。1920年代，滨海诸省觉得在联邦中“受了委屈”，扬言要脱离联邦，联邦对滨海诸省给予经济补偿作为“安慰”。另外，过去的75年间，联邦实行的全国统一的失业保险计划和健康保险计划实质是“均贫富”。一般上讲安省、阿省等省算是富裕省份，大西洋算是欠富裕省份。所以联邦的各项社会计划是从安省、阿省等省收钱，给大西洋诸省补贴。
　　一省的政治力量和该省的人口数量成正比。大西洋四省人口不多（如前所述，其人口数量约2.5 百万，相当于多伦多人口总量的一半），所以大西洋四省在联邦政治中力量不大。另外，自19世纪晚期以来，该地区渔业资源开始干涸，其旅游资源也一直缺乏吸引力。该地区的经济前景目前也没有被充分看好。
　　下一个主题：联邦-省的宪法关系

加拿大西部（加西）是指加拿大境内、安省以西(不包括安省)的广大区域。欧洲人殖民加拿大之前，大约3/4的原著民生活在加西。欧洲殖民者最开始落脚加东，他们当时对加西一无所知。

到了18世纪晚期（late 1700s），大英帝国（加拿大当时是大英帝国的一部分）开始分两路向加西探险。英国两名航海家，库克（James Cook）和温哥华（George Vancouver），分别从海路登上北美洲西北海岸，他们宣称了英国对卑诗省（the province of British Columbia）领域的拥有权。同时皮货商和传教士沿陆路从安省向西走进大草原（曼省、萨省和阿省一带）。当时的探险者对加西的潜力还是不太明了。
　　另外，当时还有一些探险家前往北冰洋区域探险，希望在北冰洋区域发现一条连通大西洋和太平洋的航海路线，即所谓的西北通道。但是北冰洋上的广大冰山及其流动让他们徒努而返。当然这些是题外话了。
　　从安省向大草原移民存在一个问题。1868年，即加拿大联邦成为自治领之后的第二年，当时安省和魁省的土地基本被分配完毕，新移民要获得土地需要前往大草原。但是当时大草原的土地所有权属于一家英国皮货公司，就是著名的哈得逊湾公司（Hudson’s Bay Company）。当时该公司禁止向此地移民。为此，加拿大政商人士转向大英帝国施压，最终英国通过法律，强迫哈得逊湾公司把该土地所有权转让给加拿大。从此大草原门户洞开。
　　1858年人们在卑诗省发现金块、随后又在育空地区发现金块。加西的价值首次被发掘出来。但是一夜暴富实属不易，因为富含金块的地区往往伴生着原住民的部落。开发者和原住民为争夺领地时常发生流血冲突。
　　草原诸省中曼省率先于1870年加入联邦。当时曼省说法语的梅提斯人（Métis；原著民和欧洲人的混血后代）中的瑞尔（Louis Riel） 成立‘梅提斯人维权组织’并筹划了1869年红河反抗。曼省地区的英裔总督在此压力下加入加拿大联邦，并谋求大英帝国的武力帮助（英加联军于1870年平息了红河反抗）。卑诗省于1971年加入联邦，并许诺铺设泛加拿大铁路。当时的萨省和阿省还是人烟稀少的地区，这两个地区成为加拿大的省份是20世纪以后的事了。
　　到了1880时代，泛加拿大铁路已经沿着南部国境从卑诗省贯通到了安省（安省是当时加拿大工业最发达的地区）。这方便了人货流通。人们也发现了如何把大草原打造成小麦种植基地。涌入草原省的加东、美国和欧洲移民灭绝了水牛（buffalo），因此边缘化了赖水牛为生的原著民。草原省的移民除了种植小麦之外，还形成了畜牧业和矿业等经济基础。
　　20世纪加西诸省吸收了大量的移民，其中卑诗省对沿太平洋国家的移民吸引力最大，现在卑诗省成为加拿大第三人口大省。加西各省中，卑诗省以渔业、森林业和矿业为经济支柱，草原诸省以种植业为主，其中阿省如今更是以石油工业成为加拿大最富有省份，而萨省的钾肥业全球领先。
　　加西的政治版图从来不是铁板一块。萨省于1944年选出了北美的第一个左派社会主义政党执政，该政党就是平民合作联盟（Co-operative Commonwealth Federation）。而阿省历来倾向右派政党，如社会信用党（Social Credit party）。卑诗省则是在政治上忽左忽右。加西的政治贡献包括 ‘全民医疗保险制度’，那是在萨省由道格拉斯（Tommy Douglas）领导的‘平民合作联盟’提出的。近年来，加西在联邦政治中强大到与安省不遑想让。
　　投资、工业和技术正在不断推动着加西的发展。这些应当是20世纪初前往加西的先民所没有料想到的。回顾历史，不禁让人产生沧海桑田的感觉。
　　下一主题：大西洋诸省

魁北克是加拿大最古老的省份。1608年，法国探险家查普兰在北美圣劳伦斯河岸地区，实现了第一次持续而长久的安家落户，建立了魁北克市的前身。这个地区之前已经有易洛魁族人、亚岗昆第一民族和再往北的因纽特人居住，但查普兰在此地安家使法国人得以占领了魁北克。
　　真正掌控这片地域要比在土地上插上一面旗帜难得多。魁北克早期的欧洲人对商业很感兴趣–寻找黄金和通往中国的贸易航道，但更成功的是他们在北美与欧洲之间做皮毛生意。他们也对拯救灵魂饶有兴致，他们认为居住在魁北克的第一民族不信神，并因此认为他们需要基督教。但是，英国殖民者也迅速移民到北美，他们与法国人的兴趣完全一样，而这两个帝国为了控制这块大陆而陷入持久的较量。

法国人和英国人之间的战争在”七年战争”中结束。从1756到1763年，战火在这两个欧洲国家之间、他们的盟友和他们在世界各地的殖民地之间展开，那是一场全球性的冲突。在北美，魁北克的法国人最初成功打败英国人，但是，最后他们在1759年魁北克市的亚伯拉罕平原战役（Plains of Abraham）中被击败。法国人的这次败仗在加拿大很出名，被称为征服。虽然此仗在”七年战争”中绝非重要，但它仍结束了法国人对魁北克的控制。
　　虽然英国政府废除了法国的统治，但却让魁北克的仍作为法国人的殖民地-不同的是，该殖民地属于英国，而非法国。魁北克拥有庞大的农业经济。虽然许多社区集中在蒙特利尔和魁北克两大城市内，两市以商业、教育和金融而繁荣，但那多是由英国人占主导的地方。
　　虽然大多数居民都是讲法语的人，但政治及工业精英则是讲英语的人组成，这种尴尬与不公在1830年引发一次小型且短暂的暴动。这次暴动也让英国人意识到，应该把魁北克与西部的上加拿大讲英语的居民统一起来，希望由此使法国人慢慢被同化，接受占主导地位的英国文化。
　　这是个愚蠢的建议。统一法裔侨民和英裔侨民的想法没法实现。真正的解决办法是，将他们按原籍划分开来，分成魁北克和安大略省，并与其他英属北美的侨民统一起来，形成新的加拿大。
　　魁北克的居民至今仍以讲法语的人为主。在魁北克自身特点的基础上，政治和文化的领袖们培养了法裔加拿大人的爱国主义情怀。有时候，这意味着魁北克看起来十分狭隘，只关注自己省份内部发生的事，对整个加拿大的事不当一回事。表面上看来，在20世纪的上半叶，魁北克看起来仍是一个很乡下的、很传统的社会。在1960年代，前省长让o勒萨热（Jean Lesage）开始了一项重要的现代化计划–省府接管水力发电的输送，引进新的教育系统，振兴金融机构–并把这作为建立新的法裔加拿大人爱国主义情怀的一部分。作为人们逐渐认知的现代化的进程，”默默闹革命”把魁北克建成为加拿大的一个现代的讲法语的地区。
　　但是，现代化对许多人来说还不够。在1960年代末期，从加拿大独立出来成了许多魁北克领导者的目标。在1976年，魁人党的创始人René Lévesque被选为加拿大第一位主张分裂的省长，他致力于探求让魁北克成为一个独立国家的可能性。
　　继Lévesque之后，还出现过几任主张分裂的省长，但还没有一位成功地将魁北克从加拿大分离出去。1980年和1995年，魁北克举行了两次全民公投，询问魁北克人他们是否做好了独立的准备，而两次公投的回答都是”没有”–虽然1995年那次投”没有”的一方以微弱的优势取胜。。
　　魁北克进行现代化的过程，有时要以居住在魁北克的其他人的权利和希望为代价。比如，法裔为了独立，常常与第一民族在土地问题上发生冲突。1990年发生在奥卡的冲突–即莫霍克民兵禁止非原著民使用高速公路穿过他们的领地–是魁北克与第一民族之间发生的最暴力的冲突之一。同样地，移民想要成为加拿大人而非魁北克人的目标，也常与魁北克政府的目标形成对立。
　　就像魁北克的省长们怀揣着不同程度的独立狂热一样，加拿大各届总理，从皮尔逊到特鲁多，从马尔罗尼到克雷蒂安，都曾为了维护国家统一而奋战。在加拿大，从17世纪开始的法裔与英裔间的斗争，一直持续至今。
　　下一主题：加西

一首1960年代流行的歌曲是这样唱 的，安省，”一个人们站稳脚跟并成长的地方。”作为加拿大、最受欢迎的省份，以及大多数加拿大商业聚集的中心，这可以证明，对许多加拿大人来说，它是一个可以落脚，并且成长的地方–最近的人口统计，安省人口超过1,300万。但是，早期的安省情况比现在要差得多。

安省坐落在岩石很多、被称为”加拿大板块”的土地上，只有其南部有一条很窄的可以耕作的肥沃土地。安省的北部多居住着热爱打猎的人，而南部由初次来到那里的欧洲人定居并成为农民。虽然安省受到那些想把第一民族变成基督徒的传教士们、毛皮商人与探险家们、以及那些想把这片土地被欧洲统治和行商的人青睐，但是，早期的安省对欧洲殖民来说者并没有什么吸引力。
　　在1780年代的美国独立战争之后，许多仍然忠于大不列颠的美国人，逃向北边，并在《英国北美法》的保护下过着舒坦的生活。这些号称”效忠派”的人作为难民，在大多数人都讲法语的魁北克省借宿。为了让原居在此的法国人与英国移民都满意，魁北克被分割成两个部分–把东边划为下加拿大，而西边为上加拿大。这给安省的成立打下了伏笔。
　　安大略省– 或今还被称为上加拿大–最初人很少，而且居住分散，只有”效忠派”在安大略湖附近建立的几个乡镇。但是，这里肥沃的土地，和具有特殊英国特色的政府和文化，吸引了许许多多来自英属不列颠群岛的移民。到1851年，也就是安省成立60年之后，这里的人口数量多大近100万人，大多数移民都是从美国或英国来的。
　　此时，安省的人口数量也超过了比魁北克。安省和魁省的关系，因历史和经济原因而统一，但却因语言而分离，这也是在1867年建立一个更大的英属北美联邦的动力之一。为寻求新的政治布局和一个更加一体化的经济系统，安省的政客们提倡建立联邦，并说服魁北克及海洋三省那些不情愿的政客同意加入联邦。对此，安省的政客们起了重要作用。在1867年，他们成功地让安省、魁北克、新不伦瑞克和新斯科舍加入了新的加拿大联盟当中。
　　安省在人口方面一直领先于其他各省，并且持续吸引来自国外源源不断的移民。多伦多是当之无愧的、最大的中心城市。但是从19世纪中叶开始，人们就选择在安省北部富饶的地带扎根。这就意味着第一民族的人口被取代。各种条约在安省的第一民族的地域建立起来，但近年来，人们对那些保留地的面积，以及条约内的内容出现了争执。
　　多亏了宜人的气候和好的贸易政策，安省在早期就显现出了强劲的、整合良好的经济体系。安省比加拿大其他地区在农业上更多元，安省的农民不仅生产主要的粮食作物，如小麦和玉米，还成功地建起了果园，栽种蔬菜作物，建起了葡萄园和烟叶田。
　　安省还从自然资源中获利良多。森林茂密的安省北部地区是加拿大纸浆和造纸业的重要来源；镍、铁和银矿在”加拿大板块”被发现并有利采探；水源也被用作水力发电。
　　不过比安省的地理位置更加令人感到幸运的是–与它的气候和资源相比–安省从它的高关税壁垒中受益良多，即几十年来，安省成功地阻止加拿大其他地区购买美国商品，以及为鼓励本地贸易而制定的政策。因此，安省成为工业落脚的地方，而这吸引了人口，以及人们在安省的投资。在20世纪初，安省曾是加拿大的经济引擎，堆动了整个国家的经济发展。它还在继续推动，尽管加拿大其他地区如今在经济上正赶超安省。
　　安省的经济实力使得其政治实力也不容小觑。安省在国会中的议员数量高于其他省，并且这有时也会使得安省获得更多益处。安省拥有更多资金，这要归功于庞大的税源，以及安省持续成为吸引移民、工业、科技以、体育以及文化活动的目的地。加拿大其他地区都认为安省不该从联邦里获得如此多的好处。但是，对于人口超过1,200万的安省人来说，这里仍然是”一个人们站稳脚跟并成长的地方”。
　　下一主题：魁北克–加拿大法语地区的心脏

1841年以后，加拿大殖民地由加西和加东组成。加西基本上由讲英语的基督教徒所组成；而加东则基本上由讲法语的天主教徒所组成，只有少数人是讲英语的基督教徒。在1860年代早期，原本赋予加东和加西同等的权力的立法机构失了效，加拿大朝着分裂的方向迈进。加西渴望用吞并英属北美的西部地区，来确保它未来的经济发展。并且，加西地区英裔与法裔加拿大人的人口数量悬殊，也使加西在谈判中占尽优势。加拿大的法裔政客因为害怕法裔人地位不保，而反对这种改变。为打破这种毫无希望的政治僵局，把加拿大融合成一个更大的英属北美联盟–联邦，这一想法就出台了。
　同时，大西洋地区的英国殖民者，也在谈论关于他们自己的区域性联盟。1864年，在夏洛特顿市召开的会议上，一个加拿大代表团携带了足够的香槟酒，以及建立一条连接海洋三省到加拿大的铁轨的承诺，说服了主办方进行一项更大胆的计划。在魁北克省召开的第二次会议，讨论出了宪法上的具体内容。以”rep by pop”–即谁得票最多谁做代表为原则，选出全国国会代表，确保加西（以及他们在加东的商业同盟）实行庞大的联邦计划呼声强烈。由指定的参议院来代表各地区，帮助维护海洋三省的利益，避免由于加东、加西人口数量而造成四比一的投票结果。会议通过了一个联邦系统，主要为了缓和法裔加拿大人对陷入更大的英裔加拿大人的海洋而里不能自拔的恐惧。新建立的各省，包括自主的魁北克省，可以全然操控本地事务，主要包括语言和文化。
　　当时，只有加西地区对联邦兴致盎然。在加东，势力庞大的少数英裔加拿大人对法裔统治的恐惧也由于有对少数族裔语言和宗教权利的保护而缓和。许多法裔加拿大人害怕魁北克在新的全国国会中，拥有较少的政治力量，不过，颇具影响力的罗马天主教会，对联邦制度有关宗教和文化的保证喜闻乐见。
　　说服海洋三省殖民地进入联邦证明更难。加东与加西保留了对英国的忠诚，在这一点上与海洋三省大为不同。纽芬兰和埃德华王子岛甚至没有对是否加入联邦付诸表决。并且，反联邦人于1865年在新不伦瑞克的选举中取得压倒性的胜利，以及新斯科舍省的政府撤出，使得联邦的美好梦想几乎幻灭。
　　结果，外因对成立联邦起了决定性作用。面对美国由于在其内战中英国对南方英属联盟支持的报复的威胁让英国政府紧张。如果统一，各殖民地就需要进行集体防御，一但美国真的入侵，这就成为英国离开北美的一个体面的理由。1866年，爱尔兰籍美国人费尼安对新不伦瑞克发起的进攻造成了恐慌，这使新不伦瑞克明白全加共同防御计划的益处。最终，1866年，华盛顿发布公告，称将结束与英属北美签订的《互惠（自由贸易）协议》，这迫使海洋三省的民众只能指望用加拿大市场来代替他们所失去的美国市场。在一场新的选举中，新不伦瑞克人给加入联邦投了赞成票，而他们在一年前对加入联邦投的是反对票。由于受到临省–新不伦瑞克民众投票的鼓舞，新斯科舍也的立法会也同意加入联邦。
　　最后，每个省都表决通过了《英属北美法》，正式成立”加拿大联盟”。此法迅速在英国国会通过，并从1867年7月1日开始实施。一些英署北美的民众本想用”加拿大王国”这一名称，但很多人担心它在美国人看来过于英式。联盟令人印象深刻的座右铭：从一个海岸到另一个海岸–充分说出了联邦的梦想和所要达到目的。
　　在首次全国选举中，反对联邦的力量将除了在新斯科舍获得一个席位以外全军覆没。但是新联邦政府决定继续扩大联邦的地盘。渥太华和伦敦都考虑永久承认联邦，而反对联邦的人没过多久就淡出了。
　　1870年，随着曼尼托巴省的加入，1871年碑诗省的加入，1873年埃德华王子岛省的加入，以及纽芬兰省最后在1949年加入联邦之后，加拿大终于实现了从海的一边到海的另一边的愿望。联邦制度虽然对联邦的奠基者们达成共识意义重大，但它在加拿大政府和省府间建立了持续的紧张气氛。而且，《英属北美法》未能保护魁北克以外讲法语的少数人群，给已经十分脆弱的民族团结雪上加霜。
　　的确，联邦是不得已才建立的，它是按照精英们、而非人民的意愿所建立的。建立加拿大需要极大的洞察力，并且要使许多疑难问题迎刃而解，联邦巨大的成功要归功于这片殖民地上许许多多具有奉献精神的人们。不过，更要感谢那位与人为善、精明、不知疲倦、尽心尽力的麦克唐纳–加拿大这位不可多得的功臣。
　　下一主题：安省–联邦中的巨人